环境保护部


关于发布《进口废塑料环境保护管理规定》的公告


公告 2013年 第3号




　　为进一步完善可用作原料的固体废物进口管理工作，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我部制定了《进口废塑料环境保护管理规定》。现予以公布，自2013年4月1日起施行。

　　附件：进口废塑料环境保护管理规定
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201301/W020130130529996757742.pdf
　　　　

　　环境保护部

　　2013年1月18日



附件


进口废塑料环境保护管理规定


一、适用范围
　　　本规定适用于《限制进口类可用作原料的固体废物目录》中“塑 料废碎料及下脚料”类进口废塑料的环境保护管理。特定种类进口 废塑料有专门环境保护管理规定的，还应符合专门环境保护管理规 定的要求。
二、加工利用企业类型
以下类型之一的企业可以申请进口废塑料加工利用： （一）以 PET 为原料的化纤类生产企业；
　　　（二）塑料制品类生产企业（包括使用废塑料为原料的其他制 品类企业）；
（三）塑料再生造粒类企业（再生 PET 片生产企业除外）；
　　　（四）同一加工场地设备年生产能力不小于 3 万吨的再生 PET 片生产企业（仅限于申请进口 PET 的废碎料及下脚料）。 上述企业不包括超薄型（厚度低于 0.025 毫米）塑料购物袋、 超薄型（厚度低于 0.015 毫米）塑料袋生产企业，直接接触药品、 饮料、食品以及食品添加剂的塑料制品生产企业。
三、加工利用企业环境保护要求
进口废塑料的加工利用企业应当符合以下环境保护要求:
　　　（一）符合《固体废物进口管理办法》、《进口可用作原料的 固体废物环境保护管理规定》、《废塑料加工利用污染防治管理规 定》；
　　　（二）符合《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）》 以及地方相关技术规范和要求;
　　　（三）加工利用企业及其法定代表人或者所委托的代理进口企 业及其法定代表人，近两年内没有以下违法行为的： 1．进口未经加工清洗等方式处理干净的使用过的废塑料，特别 是未经加工清洗等方式处理干净的使用过的混合颜色膜状废塑料； 2．将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许可证载明的利用 企业以外的单位或者个人，包括将进口废塑料委托给其他企业代为 清洗。
（四）近一年内没有以下污染环境行为的：
　　　1．进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑料未进行无 害化利用或处置的，包括将上述残余废塑料未经加工清洗等方式处 理干净直接出售，以及交由个人及不符合环境保护要求的企业进行 利用或处置；
　　　2．塑料挤出机过滤网片未进行无害化利用或处置的，包括自行 在无燃烧设备和烟气净化装置的条件下焚烧处理，以及交由个人及 不符合环境保护要求的企业利用或处置。
　　　（五）具有附 1 所列的加工利用废塑料的设施、设备、场地及 配套的污染防治设施和措施，并经所在地设区的市级以上环境保护 主管部门组织考核合格。
四、其他规定
　　　申请材料及相关证明材料要求、申请、审批和监督管理，变更、 遗失和延期处理等程序，应当执行《进口可用作原料的固体废物环 境保护管理规定》。此外，还应当提供以下证明材料:
　　　（一）本规定实施后首次申请进口废塑料的加工利用企业，应 当提交所在地设区的市级以上环境保护主管部门出具的考核表（见 附 1），以及省级环境保护行政主管部门根据企业加工利用场地所在 地县级以上地方环境保护行政主管部门的监督管理情况出具的监督 管理情况及初审意见表（见附 2）。考核表有效期三年；有效期内加 工企业有新、改、扩建项目的，应当重新考核。
　　　再次申请进口废塑料的加工利用企业，应当提交省级环境保护 行政主管部门根据企业加工利用场地所在地县级以上地方环境保护 行政主管部门的监督管理情况出具的监督管理情况及初审意见表 （见附 2）。考核表过期的，应当重新考核并提交。
　　　（二）加工利用企业和代理进口企业的环境保护相关管理人员 经省级以上环境保护部门培训合格的证明，如结业证复印件等。


附1 进口废塑料加工利用企业环境保护考核表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201301/W020130130529996757742.pdf

附2 关于对 （填写企业名称）申请进口废塑料监督管理情况及初审意见表
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgg/201301/W020130130529996757742.pdf


湖北省黄石市人民政府办公室


市人民政府办公室印发黄石市人民政府新闻发言人制度的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
现将《黄石市人民政府新闻发言人制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ四年五月二十四日

黄石市人民政府新闻发言人制度

为推进政务公开，规范政府新闻宣传工作，根据中央、省、市委有关文件精神，就设立市政府新闻发言人、规范新闻发布工作，特制定本制度。
一、市政府新闻发言人及职责
市政府新闻发言人由市政府秘书长或市政府副秘书长担任。该发言人具有如下职责：
（一）负责审查新闻发布的内容，确定宣传报道的口径，统一向新闻媒体发布可公开的信息。
（二）负责召开新闻发布会，代表市政府向新闻媒体，并通过新闻媒体向公众发布政务信息、介绍政策、通报情况、说明立场。
（三）负责安排、接受记者采访，同时负责安排市政府主要领导的专访和各种宣传采访活动。
（四）负责搜集、反馈新闻发布的社会反应，并及时向市委、市政府汇报。
二、新闻发布的内容
（一）市政府的重大决策、重点工作、重要规定。
（二）本市发生的重大事项事实情况和市政府的处置措施。
（三）市政府对社会热点问题的态度及处理意见。
（四）对新闻媒体有关报道的回应和澄清。
三、新闻发布的形式
（一）新闻发布会；
（二）新闻通气会；
（三）记者招待会；
（四）新闻单位座谈会、恳谈会；
（五）向新闻媒体发表谈话和接受记者采访；
（六）通过“中国黄石网站”发布。
四、新闻采集的工作机制
建立健全信息报送机制，使信息采集工作制度化。
（一）日常例行的新闻发布的选题与采集，由市政府研究室负责。
（二）全市性重大、重要事项事件及突发性重大事件的信息采集与报送，由市政府办公室协调负责处置事件的市政府主管部门和事发地政府按照有关规定和要求及时向市委、市政府报告，信息内容的审核把关由市政府研究室负责。
（三）建立信息联络员网络，畅通各县（市）区、市政府各部门信息渠道，统一新闻发布口径。
五、新闻发布的审批管理
市政府新闻发布活动由市委宣传部组织。
（一）市政府研究室作为受市政府委托负责联络新闻单位的职能部门，负责市政府新闻发布活动的各项日常工作。
（二）市政府例行的新闻发布活动，经市政府研究室报市政府新闻发言人审核同意，并报市委宣传部批准实施。
（三）市政府涉及全市性、全局性工作及重要政策文件的发布，根据市政府有关会议决议或市长批示进行，并报市委宣传部组织协调各新闻媒体发布。
（四）对社会公众关注的热点问题或新闻媒体报道的敏感话题，需作出解释或澄清事实的，根据市政府主要领导批示或由市政府秘书长审核把关，报市委宣传部统一组织协调各新闻媒体实施。
（五）突发事件的新闻发布，按照《紧急重大事件、事故处理工作规程》和《市委办公室、市政府办公室关于进一步改进和加强市内突发事件新闻报道工作的通知》（黄办发［2004］2号）的有关规定办理。新闻发布和报道由市政府秘书长审核同意并由市委宣传部统一组织协调各新闻媒体实施。
（六）各县（市）区政府、市政府工作部门，需在市级及其以上媒体进行重大新闻发布活动的，应予事前将发布的内容与形式报市政府秘书长代表市政府审核同意后报市委宣传部批准。
六、工作要求
（一）市政府新闻发布活动的新闻发言稿由市政府研究室起草，报市政府秘书长代表市政府审定，重大问题由市政府秘书长报请市政府常务副市长审定。突发性重大事件新闻发言稿由市政府办公室、市政府研究室按《紧急重大事件、事故处理工作规程》和黄办发［2004］2号文件办理。
（二）规范新闻发布主体。全市综合性的信息，由市政府新闻发言人进行发布；全市专项性信息、某领域阶段性的情况由各县（市）区政府、市政府工作部门新闻发言人或其主要负责人进行发布；全市性重大决策、全局性情况介绍等由市政府领导或市政府新闻发言人进行发布；重大突发事件的新闻发布按照有关规定进行。
（三）严肃新闻发布纪律。新闻发言人不得以个人名义对外发布信息。新闻发布内容必须符合党和国家的方针政策，与省委、省政府和市委、市政府的决策精神相一致，做到严肃、准确、权威，不得涉及国家秘密和商业机密。