辽宁省大连市人民政府办公厅


大连市人民政府办公厅关于印发大连市突发气象灾害预警信号发布办法（试行）的通知


各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　经市政府同意，现将《大连市突发气象灾害预警信号发布办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻落实。



二○○五年一月二十七日


大连市突发气象灾害预警信号发布办法（试行）

　　第一条为规范突发气象灾害预警信号（以下简称预警信号）发布工作，增强市民防灾减灾意识，提高气象灾害预警信息使用效率，有效防御和减轻气象灾害,保护国家和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《突发气象灾害预警信号发布试行办法》,制定本办法。

　　第二条在大连市行政区域内发布突发气象灾害预警信号，必须遵守本规定。
　
　　第三条本规定所称预警信号，是指由有发布权的气象台(站)为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众发布的警报信息图标。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。

　　预警信号分为台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类。
预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。

　　当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。

　　第四条市及县（市、区）气象主管机构所属的气象台统一发布所属预报服务责任区内的预警信号，并指明气象灾害预警的区域。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。

　　大连市气象台应当加强对各县（市、区）气象台预警信号发布的技术指导。市及县（市、区）气象台之间要加强会商沟通，保证预警信号发布的一致性。

　　第五条气象主管机构应当及时、准确地发布预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报同级人民政府。

　　第六条市及县（市、区）气象主管机构要制定预警信号制作、发布的具体流程，并报上级气象主管机构审批，确保制作发布工作规范、有序。

　　第七条气象主管机构要充分利用电视、广播、互联网、手机短信等手段即时向社会发布预警信号。根据需要可与城市建设部门协商，在城区的显著位置建立预警信号发布电子显示牌。气象主管机构要主动加强与广播电台、电视台、信息管理部门沟通，建立即时发布预警信号的工作机制。播发预警信号的具体办法，由气象主管机构会同同级广播电视、信息产业部门共同制定。

　　第八条气象主管机构要加强对气象灾害监测预警系统、预警信号制作与发布系统的基础设施建设,不断提高本地的预警水平、播发质量。

　　第九条气象主管机构应当根据本规定编印有关气象灾害预警信号以及防御措施的宣传手册,并采取多种手段深入进行宣传。

　　第十条本规定由大连市气象局负责解释。

　　第十一条本规定自发布之日起施行。

　　附件：大连市突发气象灾害预警信号及防御指南

　　附件：

大连市突发气象灾害预警信号及防御指南

　
　　一、台风预警信号
　　台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。
　　（一）台风蓝色预警信号
　　图标：
　　含义: 24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。
　　防御指南：
　　1、做好防风准备；
　　2、注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知；
　　3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。
　　（二）台风黄色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
　　防御指南：
　　1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；
　　2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；
　　3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
　　4、停止露天集体活动，立即疏散人员；
　　其它同台风蓝色预警信号。
　　（三）台风橙色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。
　　防御指南：
　　1、进入紧急防风状态，建议中小学停课；
　　2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
　　3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
　　4、停止室内大型集会，立即疏散人员；
　　5、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；
　　其它同台风黄色预警信号。
　　（四）台风红色预警信号
　　图标：
　　含义： 6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。
防御指南：
　　1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；
　　2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　3、当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；
　　其它同台风橙色预警信号。
　　二、暴雨预警信号
　　暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。西北和青藏高原地区的省级气象主管机构可根据实际情况制定暴雨预警标准，报中国气象局预测减灾司审批。
　　（一）暴雨黄色预警信号
　　图标：
　　含义： 6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
　　防御指南：
　　1、家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；
　　2、收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；
　　3、驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；
　　4、检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。
　　（二）暴雨橙色预警信号
　　图标：
　　含义： 3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
防御指南：
　　1、暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；
　　3、交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；
　　4、转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；
　　其它同暴雨黄色预警信号。
　　（三）暴雨红色预警信号
　　图标：
　　含义： 3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
　　防御指南：
　　1、人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　3、已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；
　　其它同暴雨橙色预警信号。
　　三、高温预警信号
　　高温预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）高温黄色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内最高气温将要升至35℃以上。
　　（二）高温橙色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。
　　防御指南：
　　1、尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；
　　2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；
　　3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；
　　4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；
　　5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。
　　（三）高温红色预警信号
　　图标：
　　含义：24小时内最高气温将要升到40℃以上。
　　防御指南：
　　1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；
　　2、有关部门要特别注意防火；
　　3、建议停止户外露天作业；
　　其它同高温橙色预警信号。
　　四、寒潮预警信号
　　寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。
　　（一）寒潮蓝色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
　　防御指南：
　　1、人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施；
　　2、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；
　　3、船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
　　4、要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；
　　5、在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。
　　（二）寒潮黄色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降12℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
　　防御指南：
　　1、做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；
　　2、做好牲畜、家禽的防寒防风，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施；
　　其它同寒潮蓝色预警信号。
　　（三）寒潮橙色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。
　　防御指南：
　　1、加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；
　　2、进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；
　　3、农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失；
　　其它同寒潮黄色预警信号。
　　五、大雾预警信号
　　大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）大雾黄色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。
　　防御指南：
　　1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；
　　2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。
　　（二）大雾橙色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。
　　防御指南：
　　1、浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；
　　2、由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；
　　3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。
　　（三）大雾红色预警信号
　　图标：
　　含义： 2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。
　　防御指南：
　　1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
　　2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。
　　六、雷雨大风预警信号
　　雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
　　（一）雷雨大风蓝色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。
　　防御指南：
　　1、做好防风、防雷电准备；
　　2、注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；
　　3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。
　　（二）雷雨大风黄色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达8—9级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。
　　防御指南：
　　1、妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；
　　2、危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；
　　3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
　　4、停止露天集体活动，立即疏散人员；
　　5、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；
　　其他同雷雨大风蓝色预警信号。
　　（三）雷雨大风橙色预警信号
　　图标：
　　含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。
　　防御指南：
　　1、人员切勿外出，确保留在最安全的地方；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　3、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；
　　其它同雷雨大风黄色预警信号。
　　（四）雷雨大风红色预警信号
　　图标：
　　含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。
　　防御指南：
　　1、进入特别紧急防风状态；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　其它同雷雨大风橙色预警信号。
　　七、大风预警信号
　　大风（除台风、雷雨大风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。
　　（一）大风蓝色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。
　　防御指南：
1、做好防风准备；
2、注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知；
3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品。
（二）大风黄色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。
　　防御指南：
1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；
2、关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；
3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；
4、停止露天集体活动，立即疏散人员；
其它同大风蓝色预警信号。
（三）大风橙色预警信号
　　图标：
　 含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10—11级，或阵风11—12级并可能持续。
　　防御指南：
1、进入紧急防风状态，建议中小学停课；
2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；
3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；
4、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；
其它同大风黄色预警信号。
（四）大风红色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。
　　防御指南：
　　1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；
　　2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　其它同大风橙色预警信号。
　　八、沙尘暴预警信号
　　沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）沙尘暴黄色预警信号
　　图标：
　　含义： 24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。
　　防御指南：
　　1、做好防风防沙准备，及时关闭门窗；
　　2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；
　　3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。
　　（二）强沙尘暴橙色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。
　　防御指南：
　　1、用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；
　　2、注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；
　　3、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全；
　　4、各类机动交通工具采取有效措施保障安全；
　　其它同沙尘暴黄色预警信号。
　　（三）特强沙尘暴红色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。
　　防御指南：
　　1、人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　3、受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；
　　其它同沙尘暴橙色预警信号。
　　九、冰雹预警信号
　　冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。
　　（一）冰雹橙色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。
　　防御指南：
　　1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；
　　2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；
　　3、老人、小孩不要外出，留在家中；
　　4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；
　　5、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；
　　6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。
　　（二）冰雹红色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。
　　防御指南：
　　1、户外行人立即到安全的地方暂避；
　　2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；
　　其它同冰雹橙色预警信号。
　　十、雪灾预警信号
　　雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）雪灾黄色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
　　防御指南：
　　1、相关部门做好防雪准备；
　　2、交通部门做好道路融雪准备；
　　3、农牧区要备好粮草。
　　（二）雪灾橙色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。
　　防御指南：
　　1、相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；
　　2、驾驶人员要小心驾驶，保证安全；
　　3、将野外牲畜赶到圈里喂养；
　　其它同雪灾黄色预警信号。
　　（三）雪灾红色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
　　防御指南：
　　1、必要时关闭道路交通；
　　2、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
　　3、做好对牧区的救灾救济工作；
　　其它同雪灾橙色预警信号。
　　十一、道路结冰预警信号
　　道路结冰预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。
　　（一）道路结冰黄色预警信号
　　图标：
　　含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。
　　防御指南：
　　1、交通、公安等部门要做好应对准备工作；
　　2、驾驶人员应注意路况，安全行使。
　　（二）道路结冰橙色预警信号
　　图标：
　　含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。
　　防御指南：
　　1、行人出门注意防滑；
　　2、公安等部门注意指挥和疏导行使车辆；
　　3、驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行使；
　　其它同道路结冰黄色预警信号。
　　（三）道路结冰红色预警信号
　　图标：
　　含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。
　　防御指南：
　　1、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；
　　2、必要时关闭结冰道路交通；
　　其它同道路结冰橙色预警信号。


海南省人大常委会


海南经济特区外商投资条例
海南省人大常委会


（1991年3月16日海南省人民代表会议常务委员会第十五次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 企业的设立和登记
第三章 投资范围
第四章 物资进出口
第五章 外汇管理
第六章 优惠待遇
第七章 经营活动
第八章 投资的保护
第九章 争议的解决
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了吸收外商投资，加快海南经济特区的开发建设，根据中华人民共和国有关法律、法规，结合海南经济特区的具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称外商是指来海南经济特区投资的外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。
第三条 鼓励外商投资开发海南岛，兴办各项经济和社会事业。
第四条 海南省依法保护外商的合法权益。
第五条 外商的一切活动应遵守中华人民共和国的法律、法规，以及海南省的地方法规。
第六条 海南省经济合作行政主管部门是海南经济特区外商投资的主管机关。
第七条 本条例规定的出资种类包括：
（一）可自由兑换的外币；
（二）外商在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业获得的人民币利润；
（三）机器设备、原材料、其他物料；
（四）依照《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》可以作为联营条件的土地使用权及其地上建筑物；
（五）工业产权和专有技术。
第八条 本条例规定的投资方式包括：
（一）举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业（以下简称外商投资企业）以及法律允许的其他类型企业；

（二）开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；
（三）参股、购买已有企业；
（四）购买股票、债券等有价证券；
（五）依法取得土地使用权，成片开发经营；
（六）其他国际上通行的投资方式。

第二章 企业的设立和登记
第九条 在海南经济特区设立外商投资企业，除国家另有规定外，由海南省经济合作行政主管部门以及海南省人民政府授权的机关（以下统称审批机关）审查批准，并由海南省经济合作行政主管部门核发批准证书。
第十条 申请设立外商投资企业，申请人须向审批机关提交下列正式文件：
（一）设立外商投资企业申请书；
（二）有关部门对项目建议书（包括经营特种行业专题报告）的书面答复；
（三）项目可行性研究报告；
（四）合资、合作各方法人代表或授权代表签署的协议、合同和章程（外资企业只提交章程）；
（五）合资、合作企业中方须提交营业执照，外方须提供其国外企业注册登记证明或投资者个人身份证件，外资企业须提供其国外企业注册登记证明或投资者个人身份证件；
（六）投资者的资信证明；
（七）合资、合作企业的中方主管部门对设立合资、合作企业的批准文件；
（八）企业董事会或管理机构人选名单。
第十一条 审批机关收到第十条所列的文件后，在三十天内决定批准或不批准。
第十二条 申请者应在收到批准证书后三十天内，按照国家有关企业登记管理的规定，持批准证书向国家授权的海南省工商行政管理机关办理登记手续。
被授权的工商行政管理机关在收到有关文件后十天内，办理工商注册登记手续，颁发营业执照。营业执照签发日期，即为外商投资企业成立日期。
第十三条 外商投资企业应自成立之日起三十天内，持有关证件向企业所在地税务机关办理税务登记。
第十四条 外商购买海南经济特区内已有企业，或参股已有企业，占股份25％以上的，可申请将原企业改变为外商投资企业。经审批机关批准后，向国家授权的海南省工商行政管理机关和企业所在地税务机关办理相应的变更登记手续。

第三章 投资范围
第十五条 鼓励外商在工业、农业、交通运输业、科技开发和旅游业等方面投资。
第十六条 鼓励外商以合资、合作方式，在港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施和农业开发项目上投资，也可以由外商独资经营专用设施。在这些项目上投资的外商可同时举办与这些项目相关联的效益高、资金回收快的企业和服务事业，实行综合经营。
第十七条 鼓励外商按统一的建设规划投资开发成片土地。外商对其开发的土地所享有的土地使用权在有效期内可以转让、出租，也可以用作向银行抵押贷款。具体办法按《海南经济特区土地使用权有偿出让转让规定》执行。
第十八条 经中国人民银行批准，外商可在海南经济特区设立外资银行、中外合资银行，以及其他金融机构，并在批准的业务范围内从事经营活动。
第十九条 经海南省人民政府有关部门批准，外商可按照有偿合理开采的原则，以合资经营、合作经营或独资经营方式，勘探开采海南岛的矿产资源。国家另有规定者从其规定。
第二十条 限制、禁止外商投资的行业、项目由海南省人民政府根据国务院有关规定另行制定。

第四章 物资进出口
第二十一条 在海南经济特区举办的外商投资企业和外商持有25％以上股份的企业，均享有进出口经营权，进口本企业生产、经营必需的物资，出口本企业的产品。经有关部门批准，从事基础设施建设和农业开发的外商投资企业，可购买不实行出口许可证管理和配额管理的产品出口
。
第二十二条 外商投资企业进口本企业建设和生产所必需的机器设备、原材料（包括建筑材料）、零配件、自用的办公用品、交通运输工具和其他物料，均免征关税、产品税或增值税。
第二十三条 外商投资企业生产的产品出口免征关税，除原油、成品油和国家另有规定的少数产品外，退还其在海南经济特区内已交纳的产品税或增值税。
第二十四条 海南经济特区依照国家有关规定，经国务院批准后设立保税区。外商投资企业依照国家有关规定，经海关批准后设立保税仓库、保税工厂。进口货物在保税区、保税仓库、保税工厂内储存、加工、装配后复运出口，无需办理海关纳税手续，但应接受海关监管。

第五章 外汇管理
第二十五条 外商投资企业可在海南经济特区内自行选择其外汇开户银行。企业的一切外汇收入，都必须存入其开户银行的外汇存款帐户；一切外汇支出，从其外汇存款帐户中支付。
第二十六条 外商投资企业的外汇收支，由企业自行平衡。企业的外汇余缺，可在海南经济特区的外汇调剂中心调剂；经企业所在地外汇管理部门批准，也可到省外外汇调剂中心调剂。
第二十七条 外商投资企业出口自产产品和从事其他经营活动取得的外汇收入，均可保留现汇，按当地中国人民银行的规定管理。
第二十八条 外商投资企业可向国内外筹措外汇资金。向国外、香港、澳门地区借款及向国内的外资银行分行借款，须在借款发生后十五天内到企业所在地外汇管理部门办理外债登记手续。
第二十九条 外商在海南经济特区内兴办企业所获得的利润，可凭其董事会或相当于董事会的权力机构的外汇利润分配决议书和有关税收凭证，从企业外汇帐户汇出，并免缴汇出额的所得税。
第三十条 外商投资企业中的外籍职工的外汇工资和其他外汇收入，依法纳税后，可汇出境外。开户银行凭税务部门出具的完税单，办理汇款手续。

第六章 优惠待遇
第三十一条 外商投资企业在海南经济特区从事生产经营所得和其他所得，均按15％的税率征收企业所得税。其中：

（一）从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施开发经营的企业和从事农业开发经营的企业，经营期限在十五年以上的，从开始获利的年度起，第一至第五年免征所得税，第六至第十年减半征收所得税。经营期限不足十五年的，从开始获利的年度起，第一、
二年免征所得税，第三至第五年减半征收所得税。
（二）从事工业、交通运输业等生产性行业的企业，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一、二年免征所得税，第三至第五年减半征收所得税。其中被海南省人民政府确认为先进技术企业的，第六至第八年减半征收所得税。经营期限不足十年的，从获利的年度起，第一、
二年免征所得税。
（三）从事工业、农业等生产性行业的企业，在按照前两项规定减免所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，当年可按10％的税率缴纳所得税。
（四）从事服务性行业的企业，投资总额超过五百万美元或等值人民币，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二、三年减半征收所得税。投资总额或经营期限达不到上述标准的，从获利的年度起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。
（五）从事经批准经营其他行业的企业，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年减半征收所得税。
（六）三亚市、通什市及民族自治县利用外资从事基础设施建设和举办生产性企业，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一至第十年免征所得税，第十一至第二十年减半征收所得税。
第三十二条 外商投资企业在海南经济特区从事生产经营所得和其他所得，免征地方所得税。
第三十三条 外商在中国境内没有设立机构，而有来源于海南经济特区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得免征预提所得税。
第三十四条 外商投资的产品出口企业和先进技术企业为了加快其设备更新和技术进步，经海南省财税行政主管部门批准，可以采用国际上通行的快速折旧办法。
第三十五条 外商从海南经济特区内的企业获得的利润，在中国境内再投资，期限不少于五年的，经企业所在地税务机关核准，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％。如果再投资用于海南经济特区的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退
还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
第三十六条 外商投资企业生产的产品在海南经济特区内销售的，除烟、酒、矿物油和海南省人民政府规定的其他少数产品减半征收产品税或增值税外，其余产品免征产品税或增值税。含有免税、减税进口料件的，按照国家有关规定免征、减征或者补征进口料件的关税、产品税或增值
税。
第三十七条 外商投资企业生产的产品销往国内其他地区，除国家限制进口的产品需按国家有关规定报批外，其余产品均可自主销售；但应照章征收产品税或增值税。含有免税、减税进口料件的，照章补征进口料件的关税、产品税或增值税。
第三十八条 外商投资企业在生产和流通过程中需要贷款的，开户银行或其他金融机构可按《中国银行对外商投资企业贷款办法》，优先贷款。
第三十九条 外商投资企业生产的产品内销，符合国家以产顶进办法规定的，可以申请以产顶进。
第四十条 鼓励外商投资举办产品出口企业和先进技术企业，并给予相应的优惠待遇。具体优惠办法由海南省人民政府决定。
外商投资的产品出口企业和先进技术企业，由海南省经济合作行政主管部门会同有关部门考核和确认。

第七章 经营活动
第四十一条 外商投资企业依法享有经营管理自主权。
第四十二条 外商投资企业可以根据生产经营的需要自行确定企业内部的机构设置和人员编制，聘用或者辞退高级经营管理人员，增加或者辞退职工；可以在当地（当地及省内无法满足需要的，经企业所在地劳动行政主管部门组织协调，可在外地以及省外）招聘、招收技术人员、管理
人员和工人；对违反规章制度造成一定后果的职工，可以根据情节轻重，给予不同处分，直至开除。外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应当向企业所在地劳动行政主管部门备案。
第四十三条 外商投资企业有权依照合同、章程制定本企业的经营方针和经营管理制度；决定生产、销售和财务计划；决定产品的价格（国家有特殊规定者除外）；决定利润分配方案；决定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。
第四十四条 外商投资企业的各项保险应向海南经济特区内的保险公司投保。海南经济特区内的保险公司不能提供的保险种类，可向海南经济特区外的保险公司投保。
第四十五条 外商投资企业经中国人民银行总行或其海南省分行批准，可以发行债券；如果是股份公司，经中国人民银行总行或其海南省分行批准，可以发行股票。具体办法另行规定。
第四十六条 外商投资企业应当按照国家有关规定设立会计帐簿，进行独立核算，并向有关部门报送会计报表。
外商投资企业应当按照国家有关规定向有关部门报送统计报表。
第四十七条 外商投资企业在税收、环境保护、劳动保护、卫生防疫、安全生产等方面，应接受企业所在地政府有关部门的监督和检查。

第八章 投资的保护
第四十八条 外商在海南经济特区的投资、购置的资产、工业产权、投资所得的利润和其他合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
第四十九条 对外商的投资和其他资产不实行国有化和征收。在特殊情况下，根据社会公共利益需要，对外商投资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。中华人民共和国与外国政府订有投资保护协定的，依照协定处理。
第五十条 除国家与海南省人民政府有明文规定者外，任何部门或单位对外商投资企业不得另立收费项目或提高收费标准。外商投资企业有权拒绝一切不合理的摊派。
第五十一条 外商的投资和其他合法权益，受到非法侵害时，可依法向中国法院起诉。

第九章 争议的解决
第五十二条 中外合资经营企业、中外合作经营企业中的投资各方对于协议、合同、章程的解释和执行发生争议时，当事人可通过协商或通过第三者调解解决。
当事人不愿协商、调解的或协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，提交中国仲裁机构或其他仲裁机构仲裁。
当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，任何一方均可向中国法院起诉。
第五十三条 外商投资企业之间、外商投资企业和国内企业之间发生争议时，按照中华人民共和国的有关法律、法规和海南省地方法规的规定处理。

第十章 附 则
第五十四条 台湾、香港、澳门地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及华侨在海南经济特区内投资，均参照本条例执行。
第五十五条 海南省人民政府可根据本条例制定实施办法。
第五十六条 本条例的具体应用问题，由海南省人民政府负责解释。
第五十七条 本条例自公布之日起施行。



1991年3月16日