中国农业发展银行


中国农业发展银行关于进一步做好收购资金委托代理业务工作的通知
中国农业发展银行




中国农业发展银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行，总行营业部：
为认真贯彻落实国务院关于按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，切实加强对粮棉油收购资金贷款的管理，现就进一步做好收购资金委托代理业务工作通知如下：
一、切实提高对做好收购资金委托代理业务工作重要性的认识。由于我行分支机构不是按行政区划设立的，在全国2771个县级行政单位(含城市市区)中，目前只在1611个县(市、区)设有支行，仅占全国县(市、区)总数的58%，而且在县以下未设营业机构，其业务主要是委托当地农业银? 泻推渌鹑诨勾淼模龊么砉ぷ鳎险婀岢构裨汉团┮捣⒄挂械母飨钫叽胧凑帐展鹤式鸱獗赵诵械囊螅忧啃糯芾恚橇甘沉魍ㄌ逯聘母锍晒Φ谋Ｖず椭匾谌荨Ｒ虼耍骷缎幸惺堤岣叨宰龊檬展鹤式鹞写砉ぷ髦匾缘娜鲜丁Ｒ哟缶殖龇ⅲ凑展裨汗赜诠
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协议的重新签订工作。原则上由各省级分行在财政部核定手续费标准的范围内，与农业银行省级分行签订《委托代理协议书》，以明确委托代理业务的管理及委托代理双方的权利和义务。委托行负责制定委托业务的计划、信贷、财务会计等具体政策、制度和办法，及时向代理行划拨委托业
务资金，并经常对代理业务情况进行监督检查。要求代理行要设立专柜或专人，明确专职代理人员，负责代理工作；要严格按照封闭运行的要求管理收购资金，保证委托贷款专款专用，按时足额收回贷款本息，不发生新的亏损挂账，并不得挤占挪用，防止资金流失。
三、加强委托代理业务的资金划拨、贷款计划管理。各委托行要将委托贷款的需求测算、计划编报及安排，纳入其信贷计划管理范围，统一测算、统一编报、统一调度、统一管理，并承担全部信贷计划组织实施及粮棉油收购资金供应和管理责任。要求代理行要及时编报代理业务的信贷
计划、资金使用计划等，并按月向委托行报告信贷资金计划执行情况。
四、切实加强信贷管理，抓好封闭运行各个环节的工作。各委托行要对每个代理行至少委派一名信贷人员，专门负责与代理行的工作联系，保证国务院、中国人民银行及中国农业发展银行制定的各项政策、制度、措施及时得到贯彻落实。要求代理行具体做好以下几个方面的工作：
(一)要加强对开户企业的账户管理。粮食收储企业除必须在代理行开立“基本存款账户”外，同时还需设立“收购资金存款专户”和“企业财务资金存款专户”。基本存款账户主要核算贷款的存入与转出、企业调销回笼款的存入并归还贷款本息及归还贷款本息后剩余部分的转出、费用
贷款的存入与转出、各项补贴款的转入及扣除归还贷款本息剩余部分的转出，企业不能从此账户直接支配资金。收购资金存款专户是主要核算对企业发放的从基本存款账户转入的收购(含调销、储备，下同)贷款形成存款的收支变化专用账户，此账户只能用于收购(含调入)粮棉油及必要的收
购费用支出，禁止用于支付企业其他支出。企业财务资金存款专户主要核算经基本存款账户转出的专项费用补贴、粮棉油调销外的经营收入、费用贷款及其他按规定可转入的经费存款收支，此账户的存款可以用于企业各项合理经费支出。粮食收储企业所办的附营业务必须按国务院规定与收
储企业分离，附营业务如在代理行开设账户的，必须与收储企业账户严格分开，附营业务不得挤占收购资金。
(二)要认真贯彻按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实做好贷款的发放工作。严格按照“收多少粮，贷多少款”的原则发放收购贷款。收购贷款的发放额度要按购进价款和必要的费用严格核定，保证新发放的贷款与新收购(调销)的粮棉油库存值相一致，决不能超量发放贷款。
(三)要切实做好收贷收息工作。严格按照“销多少粮，收回多少贷款本息”的原则收回贷款本息。企业调销粮棉油后，调销回笼货款必须全额存入在代理行的基本存款账户，首先，要全额收回该批调销商品所占用的贷款本金；其次，要收回支付该笔贷款的利息以及该批调销商品所应承
担的粮食正常周转库存占用贷款和需由企业负担利息的其他贷款的一定比例的利息。然后，将剩余部分转入企业财务资金存款账户，用于企业的其他合理费用支出。对于企业销售利润较多的，还应与企业协商后收回一部分历年不合理占用贷款的本息。要督促财政补贴和风险基金及时足额拨
补到位，按规定使用，应该归还贷款本息的，要及时收回；属于补给企业的费用要转入企业财务专户。为了保证贷款本息的全额收回，要严格执行国务院的顺价销售政策，代理行必须监督检查企业的销售价格，防止企业搞降价亏本销售。
(四)建立报表和信息反馈制度。代理行要根据委托行管理的要求，相应地建立并按规定登记各项贷款管理台账。同时要及时向委托行报送和提供信贷管理报表和有关资料。
(五)对违反国务院、中国人民银行及中国农业发展银行关于收购资金封闭运行的有关规定、发生挤占挪用收购贷款的企业，要求代理行在及时向委托行和当地政府反映的同时，要按照收购资金封闭运行的有关规定严肃处理。
五、加强委托代理业务的财务会计管理。各委托行要依据代理业务质量支付代理手续费，并实行按季考核、按季拨付、年终清算的办法。要求代理行要按照委托行制定的会计制度及财务管理的有关规定，进行代理业务的会计核算，并及时向委托行报送有关会计报表。
六、各级行要加强对委托代理业务工作的监督检查。各有关地(市)分行的计划、信贷、财会工作人员要经常深入代理行，检查指导代理业务的开展情况，保证农业发展银行的各项政策措施得到贯彻落实。凡是由于委托行管理不力、措施不当，导致收购资金被挤占挪用的，要追究委托行
领导的责任。凡是由于代理行管理不力，导致收购资金被挤占挪用的，委托行要及时向代理行的上级行和委托行的上级行反映，同时，要相应扣减代理业务手续费。问题严重的，要追究直接责任人和有关领导的责任。



1998年8月7日
北京市食品安全委员会


北京市建筑工地食品安全管理规定(试行)

【文号】京食安发[2006]13号
【颁布单位】北京市食品安全委员会
【颁布日期】2006-12-05
【生效日期】2007-01-01
【法律层级】规范性文件



　　第一条　为保障人民群众的身体健康与生命安全，加强建筑工地食品安全管理，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市实施<中华人民共和国食品卫生法>办法》、《北京市食品安全监督管理规定》等有关法律法规的规定，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市范围的建筑工地内食品及原料的采购、运输、贮存、加工、销售等活动。　

　　第三条　建设单位与总承包单位、施工单位是食品安全的第一责任人。

　　第四条　区县人民政府对建筑工地食品安全负有属地管理职责。

　　第五条　市及区县建设行政管理部门对建筑工地的食品安全负有管理职责和监管职责。依法加强建筑工地食品安全工作的日常管理，将建筑工地食品安全管理作为安全生产的重要检查与考核内容，并负责监督建筑工地建立健全和落实食品安全管理制度。

　　第六条　市、区县卫生行政管理部门负责对建筑工地食品安全的监督管理。依法加强对建筑工地食堂的卫生监督，对食堂采购、贮存、加工中容易引发食物中毒或者其他食源性疾患的环节进行重点监督。

　　第七条　食品安全综合监督协调部门负责对建筑工地食堂食品安全的综合监督管理和组织协调工作，并依法组织查处建筑工地突发食品安全事件。

　　城市管理综合执法、工商行政管理等有关部门依照有关法律法规和规章的规定，行使与建筑工地食品安全相关的监管职责。

　　第八条　建筑工地食堂应当符合下列要求：

　　(一)设置在离工地垃圾堆(场)、坑式厕所、粪池等有毒有害场所25米以外地势较高的地方，并有符合卫生要求的上下水道。

　　(二)设置独立厨房和食物贮存间。洗菜区具备禽肉、蔬菜分开的清洗池。

　　(三)食堂顶棚、墙壁、地面使用防霉、防潮、防水材料，墙面材料到顶并便于清洁，地面做硬化和防滑处理。制作间灶台及其周边贴瓷砖，所贴瓷砖高度不小于1.5米。

　　(四)食物贮存间内粮食存放台距离墙和地面大于0.2米，窗户排风口距地面2米以上。

　　(五)配备必要的排风设施、冷藏设施、消毒保洁以及消防防火设施，配备有效的防蝇、防鼠、防尘设施和符合卫生要求的废弃物处理设施。

　　第九条　采购列入本市重点名录的食品及其原料，应当执行进货验收制度与索证索票制度。

　　采购猪肉、蔬菜、牛羊肉、禽类、水产品、熟肉制品、乳品及乳制品、豆制品、酱油、食醋、饮用桶装水、大米、小麦粉、食用植物油、水果、食盐、散装白酒等列入重点名录的食品，对购进的货物应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检疫证明、销售凭证等与食品安全有关的证明并保存复印件备查。

　　第十条　建筑工地食堂加工食品应当符合以下要求：

　　(一)生熟分开，防止交叉污染；

　　(二)易腐食品冷藏；

　　(三)制售凉菜有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备，不具备凉菜制作专间条件的，不得制作和提供凉菜；

　　(四)贮存、运输和装卸食品的容器、包装等安全、无害，不得使用非食品容器盛装食品及其原料；

　　(五)接触直接入口食品的容器和用具使用前必须洗净、消毒。

　　第十一条　建筑工地食堂加工食品应当符合下列规定：

　　(一)不得加工和使用腐败变质、有毒有害、病死、毒死或死因不明的畜禽产品；

　　(二)禁止食用未熟透的扁豆；

　　(三)禁止销售无有效保质措施的熟肉制品；

　　(四)禁止建筑工地食堂购买、使用、存放亚硝酸盐；

　　(五)食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；

　　(六)不得采购无证照商贩经营的食品。

　　第十二条　食品从业人员应当依法定期进行健康检查，取得健康体检证以及相关食品卫生知识培训证后方可从业。

　　患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。

　　第十三条　施工单位对建筑工地食堂食品安全承担主体责任。总承包单位和分包单位对分包工程的食品安全承担连带责任。

　　施工单位负责建筑工地食堂的食品采购、贮藏、运输、加工等方面的安全。

　　建筑工地应当设有对工地食堂食品安全进行管理的组织机构，并设有专兼职的食品安全管理人员。

　　第十四条　建筑工地食堂应当建立健全下列食品卫生管理制度：

　　(一)食品原料采购索证制度；

　　(二)库房管理制度和岗位责任制度；

　　(三)粗加工管理、烹饪加工管理、餐用具洗消保洁等加工环节的各项卫生管理制度；

　　(四)操作规程与岗位责任制；

　　(五)从业人员健康检查和卫生知识培训、病患调离等卫生管理制度等。

　　第十五条　建筑施工单位在建筑工地现场设立食堂(包括临时食堂)应当在开工前向当地卫生行政部门申请办理卫生许可证。

　　建筑工地设置食堂应当逐一办理卫生许可证。

　　第十六条　建筑工地食堂发生食品安全事件后，建设单位、总承包单位、施工单位和医疗卫生机构，除采取抢救、调查与控制措施外，应当立即向区县卫生局报告；区县卫生局应当在1小时内将初步核查结果向区县食品安全办公室通报。区县食品安全办公室自接到通报的1小时内向本级人民政府和市食品安全办公室报告。

　　建设单位、总承包单位、施工单位应当积极配合卫生行政部门、建筑行政部门和食品安全综合监管部门对食品安全事件的调查处理。

　　第十七条　本规定由北京市食品安全办公室会同市建设委员会与市卫生局等有关部门解释。　　

　　第十八条　本规定自2007年1月1日起施行。