南京市劳动和社会保障局关于印发《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》的通知
江苏省南京市劳动和社会保障局
关于印发《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》的通知
各区县劳动就业服务管理中心（培训中心）、各有关单位：
现将《2006年南京市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年九月十四日
2006年南京市开展农村转移劳动力
创业培训工作的指导意见
第一章 总则
第一条 为进一步加快城乡统筹就业，鼓励引导农村劳动力向非农产业和城镇转移，根据2006年国民经济和社会发展奋斗目标的要求，我市为农村转移劳动力开展创业培训工作，以此扩大就业空间，拓宽就业领域，促使农村转移劳动力自主创业、自谋职业，切实增加收入。
第二条 在本市范围内开展农村转移劳动力创业培训工作的各级劳动保障部门培训中心和社会创业培训定点机构，应遵照本实施意见开展工作。
第二章 运作模式和机构职责
第三条 农村转移劳动力创业培训工作采取“政府购买培训成果”的运作模式，由政府出资补贴对本地区农村转移劳动力开展非农创业培训的各区县劳动保障部门培训中心、创业培训定点机构。
第四条 南京市职业技术培训指导中心（以下简称市职培指导中心）作为本市开展农村转移劳动力创业培训工作的指导机构；区县劳动保障部门培训中心（以下简称区县培训中心）作为各区县农村转移劳动力非农创业培训工作的组织实施机构。
第五条 市职培指导中心履行以下职能：
（一）向区县劳动保障部门分解落实全市农村转移劳动力创业培训工作目标任务；
（二）为区县培训中心和创业培训定点机构提供管理人员、师资培训等技术支持；
（三）对创业培训的实施、培训资金的使用进行督导检查。
第六条 区县培训中心履行以下职能：
（一）具体组织实施本辖区内农村转移劳动力创业培训的有关工作；
（二）指导创业培训定点机构开展创业培训；
（三）按照相关规定，审核拨付创业培训补贴费用；
（四）按季上报创业培训统计报表。
（五）做好创业培训基础台帐管理和培训学员的后续帮扶工作。
第三章 工作目标和相关措施
第七条 2006年全市开展农村转移劳动力非农创业培训1000人（各区县培训目标见分解表），培训合格率不低于85%。培训结束一年内，力争50%的培训合格人员实现自主创业或自谋职业。
2006年南京市农村转移劳动力创业培训目标分解表
单位：人
区县名称
雨花区
栖霞区
江宁区
浦口区
六合区
溧水县
高淳县
合计
目标任务
100
100
200
200
200
100
100
1000
第八条 根据农村劳动力自身特点和创业需求，开展多种形式的创业培训。具体形式包括：创业意识培训（GYB）、创业项目培训、创办你的企业培训（SYB）、改善你的企业培训（IYB）。
各区县创业培训机构应为农村转移劳动力举办创业意识培训（GYB），广泛开展创业意识教育。在产业结构清晰、行业优势明显的地区推行创业项目培训。为有创业意愿和创业能力并有具体创业构思的人提供创办你的企业培训（SYB）。为已经创业或自谋职业的农村劳动力提供改善你的企业培训（IYB）。
第九条 建立创业见习基地。各区县培训中心要在辖区内选取一定数量的具有明显行业特征的企业，作为创业见习基地，为培训学员提供创业见习机会。
第十条 加强创业培训队伍的建设。各区县培训中心和创业培训定点机构应配备专职的创业培训教师和组织管理人员，组建专（兼）职创业咨询指导专家队伍。
第四章 补贴标准
第十一条 创业培训补贴资金由市级财政部门按年度培训目标的一定比例预先拨付到区县财政部门，区县财政部门按照区县创业培训机构开展培训的人数、培训合格率、创业率等指标完成情况实施培训补贴。
第十二条 市级财政部门对农村转移劳动力非农创业培训的测算补贴标准如下：
（一）创业意识培训（GYB）为75元/人；
（二）创业项目培训和创办你的企业培训（SYB）的培训补贴为350元/人，后续跟踪（创业）补贴为150元/人；
（四）改善你的企业培训（IYB）的培训补贴为150元/人，后续跟踪补贴为65元/人；
第十三条 市级财政部门和劳动保障部门负责对创业培训补贴资金的使用进行检查和督导工作，每年对各区县创业培训工作及补贴资金使用情况进行专项检查。
第五章 保障措施
第十四条 加强组织领导，落实目标任务。强化目标考核和质量监控，以培训合格率、创业率、稳定经营率以及带动就业情况为重点，建立健全科学的创业培训绩效考评体系。各区县政府应加大资金投入，用于创业培训的配套资金应不低于市级财政的补贴额度。各区县劳动保障部门要把创业工作作为促进就业的重要工作目标，层层分解，认真落实。各定点培训机构应根据农村创业培训大纲和培训模式要求，制定并实施创业培训计划。
第十五条 落实优惠政策，完善创业服务。各区县应成立由劳动保障、财政、工商、税务、银行等相关部门组成农村创业培训领导小组，研究地区经济的发展和产业结构的布局，统筹协调各项创业促进措施，落实鼓励创业的优惠政策，切实为创业者提供优质服务。
第十六条 扩大舆论宣传，营造创业氛围。各区县要通过各类媒体，广泛宣传政府鼓励农村创业的政策措施，宣传在创业培训和创业服务方面做出显著成绩的部门和培训机构的经验，宣传成功创业者的典型事迹。树立一批创业培训定点机构典型和创业明星，引导和带动更多农村转移劳动者走自主创业、能力创业的道路。
附件：2006年南京市农村转移劳动力创业培训补贴办法
二○○六年九月十四日
附件：
2006年南京市农村转移劳动力创业培训补贴办法
培训项目
培训对象和目标
培训内容
培训要求
需提交的材料
市级补贴标准
创业意识培训（GYB）
针对广大农村转移劳动力，帮助树立正确的就业和创业观念，提高创业意识。
诚信教育、创业环境和政策、创业基本条件、创业者的自我评价、申办各类经济组织的方法和途径、创业培训的重要性和培训内容、适合农村创业的项目推介
不少于24课时
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册。
培训补贴：75元/人。
创办你的
企业培训
（SYB）
针对有创业愿望且有具体的企业想法的农村转移劳动力，逐步引导学员如何创办小企业。
诚信教育、创业者的素质要求、企业的类型、产生企业想法、选择合适的创业项目、市场评估、法律形态和法律责任、预测启动资金、制定利润计划、工商税务知识及优惠政策、制定并完善创业计划书、个性化辅导、后续跟踪服务
1、总课时240，其中集中授课、个性化辅导和后续跟踪服务分别不少于80课时
2、培训合格率不低于85%
3、创业和自谋职业人数不低于50%
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表、个性化辅导表；
5、学员的创业计划书。
申请后续跟踪（创业）补贴需要提交：
1、学员创业情况一览表和后续跟踪服务表；
2、创业学员凭有效营业执照副本的复印件、有效合伙（承包）协议、家庭型创业的相关证明材料等。
1、培训补贴：350元/人。
2、后续跟踪（创业）补贴：
150元/人
培训项目
培训对象和目标
培训内容
培训要求
需提交的材料
市级补贴标准
创业项目培训
根据当地经济发展项目对农村转移劳动力开展创业培训
诚信教育、项目介绍、创业者的素质要求、市场评估、项目运作、创业步骤、财务分析、制定并完善创业计划书、个性化辅导、后续跟踪服务
1、总课时240，其中集中授课、个性化辅导和后续跟踪服务分别不少于80课时；
2、培训合格率不低于85%；
3、创业和自谋职业人数不低于50%。
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表、个性化辅导表；
5、学员的创业计划书。
申请后续跟踪（创业）补贴需要提交；
1、学员创业情况一览表和后续跟踪服务表；
2、创业学员凭有效营业执照副本的复印件、有效合伙（承包）协议、家庭型创业的相关证明材料等。
1、培训补贴：350元/人
2、后续跟踪（创业）补贴：
150元/人
改善你的企业
（IYB）
针对已自主创业的农村劳动力的模块式培训，帮助他们改善经营管理，保持并创造更多的就业岗位
诚信教育、市场营销、成本核算、财务知识、企业管理、采购、存货、企业计划、经济法规、优惠政策、融资等
1、集中授课不低于48课时；
2、个性化辅导和后续跟踪服务不低于22课时；
3、培训合格率不低于85%。
申请培训补贴需要提交：
1、培训方案及教学计划；
2、备案表；
3、学员名册及成绩册；
4、学员登记表。
申请后续跟踪补贴需要提交；
1、学员个性化辅导和后续跟踪服务表；
2、改善企业计划书。
中国残联、教育部、共青团中央、全国妇联关于开展向李智华同学学习活动的通知
中国残联、教育部、共青团中央、全国妇联
中国残联、教育部、共青团中央、全国妇联关于开展向李智华同学学习活动的通知
2004-12-18
残联发［2004］44号
李智华同学是西安欧亚学院艺术设计系2003级的一名大学生。父亲是位农民，母亲身患严重的精神病，家境异常贫寒。幼年时一场大火夺去了她的双臂。凭着超人的毅力，她学会了用脚吃饭、写字、缝缝补补、弹琴、书法绘画、电脑操作；为照顾患病的妈妈，她用一双脚给妈妈煎药、喂药；为帮助比自己更困难的同学，她宁肯忍饥挨饿，省吃俭用把自己的生活费捐给同学，并为农民工的孩子购买学习用品，教他们读书作画；在学校作为班上的团支部书记，她无私忘我，热爱集体，关心同学，处处热心为他人服务；“非典”时期，她用自己微薄的生活费为班集体购买防护用品，并资助其他同学上学。李智华同学年年被评为“三好”学生。1997年以来，她先后被评为“自强模范”、“全国十佳少先队员”候选人。2003年，她在陕西省大学生书法竞赛中一举夺冠。同年11月，她向系党组织递交了入党申请书。
李智华同学的先进事迹，充分体现了“珍惜美好生活，为中华民族伟大复兴而发愤读书”的精神实质；展示了当代青年吃苦耐劳、助人为乐、顽强拼搏的精神和当代中国女性自尊、自信、自立、自强的风貌；提供了新时期青少年成长成才的有益经验。在广大青少年中深入开展向李智华同学学习的活动，对于全面加强青少年思想道德教育，激励和引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成长为符合时代发展要求的有用之才，为全面建设小康社会建功立业，具有十分重要的现实意义。
要号召广大青少年，特别是他们中的共青团员、各级各类学校的学生和残疾人学习李智华同学顽强拼搏，以积极向上的人生态度发愤读书、报效祖国的坚定信念；学习她心中有他人，心中有集体，心中有祖国的高尚情操；学习她珍惜美好生活，直面困难，不向厄运低头，自强进取的宝贵精神；学习她从小事做起，从自己身边的事做起，不断充实提高自己、奉献社会的优秀品格。广大青少年要以李智华同学为榜样，努力提高思想道德素质，不断增强社会责任感和使命感，发奋学习，勇于实践，积极进取，为改革开放和社会主义现代化建设贡献青春、智慧和力量。
各级团组织、教育部门、妇联组织、残联组织要充分认识在广大青少年中深入开展向李智华同学学习的重要意义，加强组织和领导，把学习李智华同学的活动与学习、贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神结合起来，与贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》结合起来，采用报告会、座谈会、征文、演讲等多种形式，广泛开展扎实有效的学习活动。要加大宣传力度，充分发挥新闻宣传阵地的作用，大力宣传李智华同学的先进事迹，积极营造有利于青少年健康成长的良好氛围。要充分发挥先进典型的教育、引导作用，让广大青少年从李智华同学的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞，汲取力量。要及时总结向李智华同学学习活动中的好经验、好做法，进一步调动广大青少年的积极性、主动性和创造性，引导广大青少年努力学习，锐意进取，立志成为有理想、有道德、有文化、有纪律的，德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。