湖北省宜昌市人民政府办公室


宜昌市人民政府办公室关于印发三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法的通知

宜府办发〔2006〕54号

市政府有关部门：

　　《三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法》已经市人民政府同意，现印发施行。




二○○六年六月十二日


三峡水库监管船(鄂海巡0001)管理办法





第一章　总　　则

　　第一条　为确保三峡水库监管船(以下简称鄂海巡0001船舶)的航行、停泊安全和日常管理有序，根据鄂海巡0001船舶的工作性质、特点以及《三峡水库监管船(鄂海巡0001)委托管理协议》，特制定本办法。

　　第二条　鄂海巡0001船舶用于三峡库区环境监测、自然灾害救援和水上安全监督。

　　第三条　宜昌市人民政府办公室负责鄂海巡0001船舶使用的调度。宜昌市地方海事局具体负责船舶停泊安全、航行安全、船舶维修保养、船舶检验以及持证船员、服务人员的招聘、使用和管理。

　　第四条　宜昌市人民政府办公室及宜昌市地方海事局，在确保国务院三峡建委办公室和湖北省移民局用船的前提下，可以用于正部级以上领导干部的公务接待。

　　第五条　鄂海巡0001船舶的使用调度由宜昌市政府办公室书面通知，宜昌市地方海事局按照书面通知安排鄂海巡0001船舶运行事宜并与用船单位办理相关手续。

　　未经宜昌市政府办公室书面通知，任何单位不得动用鄂海巡0001船舶。

　　第六条　宜昌市地方海事局为鄂海巡0001船舶的责任主体，依法承担法律责任。宜昌市地方海事局必须编制《鄂海巡0001船舶水上交通安全突发事件应急预案》并定期演练。



第二章　船员、服务人员管理

　　第七条　宜昌市地方海事局负责按照船员配员管理规定，会同市劳动保障部门招聘和配备持证船员。

　　经考核录用的船员，依法签订劳动合同。船员工资和其他保障待遇参照宜昌市三峡库区同等级船舶的船员待遇执行。

　　受聘船员不得同时接受其他单位的聘用或从事与本船无关的工作。

　　第八条　船舶所需服务人员，按照“联合聘用、定向培训、派遣服务、单位协调”的原则，由宜昌市地方海事局会同市接待处，从桃花岭饭店、长城宾馆已聘用的服务人员中选聘，经定向培训合格，发给聘书后上岗。

　　被聘用服务人员的劳动关系、工作岗位在原单位不变。由宜昌市地方海事局与桃花岭饭店、长城宾馆签订《派遣服务协议》。需要被聘服务人员上船工作时，由宜昌市地方海事局书面通知派遣单位。

　　聘用服务人员在船上工作期间的待遇按照《派遣服务协议》在《派遣服务协议》中约定。

　　第九条　船员必须持有海事机构颁发的内河船舶船员职务适任证书。船员和服务人员应当符合下列基本要求并经公安、人事等有关部门政治审查合格：

　　(一)政治可靠，服从指挥；

　　(二)服务意识强，业务素质高；

　　(三)爱岗敬业，吃苦耐劳，努力学习，自身修养好；

　　(四)严格遵守国家法律、法规、规章和单位管理制度；

　　(五)纪律严明，举止庄重，着装整洁，行为规范，文明服务，注重形象。不酗酒闹事，不赌博打牌，不带非工作人员登船。

　　第十条　船员和服务人员不能按照要求履行职责的，由宜昌市地方海事局依法解除劳动合同和终止聘用。



第三章　船舶管理

　　第十一条　鄂海巡0001船舶管理包括航行管理、停泊管理、财产管理、治安消防管理，及服务于鄂海巡0001船舶停泊的海事趸船的日常工作管理。

　　(一)实行船长负责制。船长负责鄂海巡0001船舶的综合管理。包括但不限于驾驶部、轮机部、水手部、服务部的管理以及停泊、航行安全管理。船上工作人员依照船长命令履行工作职责，相互配合，各负其责。

　　(二)轮机长在船长领导下负责轮机部日常管理，包括机械设备、仪器、仪表和线路的日常维护和航行管理，确保各种机械设备、仪器正常运行。

　　(三)服务部必须确保鄂海巡0001船舶及附属设施、设备清洁卫生，整洁亮丽。

　　


第四章　船舶航行管理

　　第十二条　驾驶部必须做到：

　　(一)驾驶人员在值班时严肃认真，服装整洁，精力集中，加强了望，谨慎驾驶，不做与值班无关的事情；

　　(二)驾驶室内各种航行设备、资料、仪器以及开关等不准无关人员动用、翻阅，并按有关规定正确使用，专人妥善保管；

　　(三)船舶在航行中严格执行《中华人民共和国内河避碰规则》和库区定线制航行管理规定；

　　(四)驾驶人员按规定及时掌握航道、航标、航行信号、水文、气象、来往船舶动态和周围环境，结合本船操纵性能，采取一切有效措施确保船舶航行安全并做好航行日志的记载；

　　(五)驾驶人员按规定检查本船号灯、号型、旗号、操纵设备、助航仪器并做好检查记录，确保其处于正常状态；

　　(六)船舶在航行中，当班驾驶人员遇下列情况应当果断采取措施，并立即报告船长：

　　1、因能见度不良无把握继续航行时；

　　2、对通航条件有疑虑时；

　　3、遇雷雨大风威胁航行安全时；

　　4、发现遇险信号和各种危及航行安全的可疑物时；

　　5、主机、舵机或其他主要的操纵设备及助航仪器发生故障时；

　　6、发生碰撞、触礁、搁浅、火警、人员落水或船舱进水等情况时；

　　7、出现危及航行安全的其他情况时。

　　(七)驾驶部交接班人员应提前15分钟到达驾驶室，熟悉情况，并按照交接班有关规定，做好接班前的准备工作。具体包括：

　　1、船位、航向、航速、水位、水流、气象等情况；

　　2、号灯、号型、旗号、声响设备及助航仪器状况；

　　3、本船吃水及操纵性能；

　　4、航行通电、通告及船长指示；

　　5、来往船舶动态；

　　6、无线电话联系情况及与航行中船舶双方已明确的会让意图；

　　7、有关航行安全的情况；

　　8、本班内发生的重要事项及下一班需要继续完成的事项。

　　(八)驾驶部人员遇下列情况暂不交接：

　　1、正在避让或处理紧急事情时；

　　2、正在通过大桥、危险航道、进出船闸或正在改变航向时；

　　3、接班驾驶员对交接事项不明或有疑虑时；

　　4、交接班时间已到但无人接班时。

　　第十三条　轮机部必须做到：

　　(一)值班人员遵守劳动纪律和操作规程，加强机械设备和线路的维修保养，保证机械设备始终处于适航状态，并做好轮机日志记载。

　　(二)各种机电设备和各种警报等设备未经轮机长同意，不得擅自启动。

　　(三)遇有警报和机舱异常情况，值班轮机员立即报告轮机长，轮机长必须迅速到达现场，负责轮机部的现场指挥，采取有效措施消除隐患。

　　(四)轮机部接班人员提前十五分钟到达机舱，检查主机、副机、舵机、轴系、锅炉、液压、电气、各种设备仪器等，遇有问题向交班人员指出，重大问题要记录在轮机日志，并向轮机长报告。

　　(五)轮机部交班人员应向接班人员主动介绍机舱内机器设备的运转情况及出现故障的处理经过，传达轮机长或驾驶部的指示，讲清本班工作注意事项，在得到接班人员同意后方可离开。

　　


第五章　船舶停泊管理

　　第十四条　鄂海巡0001船舶停泊时保证一个工班人员值班。值班人员应当加强巡查，了解周围情况，维护船、趸的停泊秩序。检查锚泊信号、系缆设施是否处于正常状态。

　　系泊中应当注意系缆受力和他船靠离情况，发现异状必须及时采取措施。

　　第十五条　鄂海巡0001船舶修理时，船长及其船员应密切关注从事高空、舷外、临水、烧焊及封闭舱室内工作人员的安全。

　　第十六条　鄂海巡0001船舶遇到火警、人员落水、航室进水或船舶碰撞等紧急情况时，应立即发出警报信号，报告船长并组织在船人员全力抢救，必要时请求有关方面予以援助。

　　第十七条　鄂海巡0001船舶值班人员负责在规定的频道上收听无线电话，掌握好水情变化和海事部门发布的航行通告，并做好记录。

　　


第六章　经费管理

　　第十八条　鄂海巡0001船舶的日常经费，按照《三峡水库监管船(鄂海巡0001)委托管理协议》，每年补助70万元，包括船舶工作人员工资、船舶保险及维护等，包干使用，节约留用，超支不补。其中湖北省移民局补助50万元、宜昌市人民政府补助20万元，每年分两次拨付给宜昌市地方海事局。

　　第十九条　按照“谁用船，谁付钱”的原则，航行费用一律由用船单位支付，具体标准由市物价部门会同宜昌市地方海事局，以燃油消耗等成本费用为依据测算，一年一核定。航行中发生的餐饮等接待费用由接待单位据实承担。

　　第二十条　鄂海巡0001船舶费用，实行专户专帐管理，规范运作。

　　第二十一条　每年1月由市审计部门对鄂海巡0001船舶上年度经费使用管理情况进行专项审计。

　　各用船单位必须在任务结束之日起一个月内付清费用。凡未按要求付清前次航行费用的单位，宜昌市地方海事局有权拒绝该单位的出航任务。


国家发展和改革委员会、农业部、财政部、商务部、


国家发展改革委、农业部、财政部、商务部、国家广电总局、全国供销总社、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行印发《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见》的通知

发改价格［2003］489号
2003年6月10日


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门、直属机构：
农产品价格信息服务，是推进农业结构调整、增加农民收入的一项重要基础性工作。为加强和改进农产品价格信息服务，国家发展和改革委员会会同农业部、财政部、商务部、广电总局、供销合作总社、国家统计局、国家粮食局、中国农业发展银行等部门制定了《关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见》，经报请国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见
附件：
　　　　　　　　　　　　关于进一步加强和改进农产品价格信息服务工作的意见

农产品价格信息服务是推进农业结构调整，增加农民收入的一项重要工作。近年来，农产品价格信息服务工作取得了初步成效，但仍然存在着服务体系不健全、信息内容针对性差、信息时效滞后等问题，还不能适应农村经济发展和农业结构调整的要求，与农民对市场价格信息的需求有着较大的差距。为进一步加强和改进农产品价格信息服务工作，现提出以下意见：
一、加强和改进农产品价格信息服务工作的主要目标
加强和改进农产品价格信息服务工作，有利于进一步改变目前我国农业生产者市场信息不充分的状况，增强我国农业参与国际市场竞争的能力。有利于建立健全农产品市场信息服务体系，充分发挥价格调节的作用，促进农业和农村经济结构的战略性调整，是做好新形势下农业和农村经济工作的一项重要内容。加强和改进农产品价格信息服务工作的主要目标是，进一步改进和完善农产品价格信息的开发采集、加工整理、分析预测和播报发布工作；建立规范的农产品价格信息服务制度和工作体系，发展省、市、县联网和基本覆盖大多数乡镇、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农产品价格信息服务网络；逐步健全农村基层价格信息工作和服务队伍，县级价格、农业和相关部门要在乡（镇）村两级设置综合性信息员，利用农村基层价格信息工作和服务队伍，通过与新闻媒体和基层农业中介组织密切合作，搜集、整理、上报各类相关信息，负责把经整理分析后的上级权威性信息及时向农业生产者发布并提供信息咨询服务。
二、农产品价格信息服务工作的内容
农产品价格信息服务工作是由信息的开发采集、加工整理、分析预测和播报发布等多个环节组成的系统工程。
（一）农产品价格信息资源的开发采集和加工整理工作。其中包括：(1)国内粮食主产区和主销区主要粮食品种的购销价格、国际市场主要粮食品种的期货价格、口岸价格；(2)国内棉花、食糖、主要油料主产地和主销区购销价格；国际市场棉花、食糖和主要油料的期货价格、口岸价格；(3)全国主要农产品批发市场主要农产品的交易价格；(4)36个大中城市大型农副产品交易市场、自选市场的猪肉、牛羊肉、鸡蛋、水产品、蔬菜、水果的交易价格；(5)国内主要农业生产资料零售价格；(6)其他重要涉农产品价格及涉农收费；(7)主要农产品生产成本。
同时，要根据当地农业和农村经济发展的特点，开发整理一批地域和季节性强，具有特色的农产品价格信息资源。
（二）主要农产品价格分析预测及信息发布工作。中央和省级价格主管部门要选择一些重要农产品，会同农业等有关部门对供求、价格情况进行科学分析，对价格走势做出预测。在农产品生产安排前、生产期中、成熟后进入整理期和上市集中购销季节，通过新闻媒体向农民发布价格预测信息，引导农业生产、农业结构调整和农产品价格平稳、有序流通。国家发展和改革委员会要会同有关部门在继续做好棉花价格预测信息发布工作的基础上，逐步开展对小麦、稻谷、玉米、大豆、食糖、油菜籽、花生等主要农产品价格的分析预测及信息发布工作。主要农产品集中生产地和集中交易疏散地所在省级价格、农业、经贸等部门也要结合本地具体情况，配合国务院有关部门开展农产品物流、商流和行情分析、预测，并选择一些对当地农业和农民影响大的农产品，开展价格分析预测和信息发布工作。要充分发挥农产品成本调查工作点多面广、深入农村、联系农民的优势，做好农产品成本调查数据的反馈和发布工作。
三、开展农产品价格信息服务工作的主要形式
政府价格主管部门及有关部门要重点发挥广播、电视、报纸的作用，做好农产品价格信息播报发布工作。尤其要发挥中央电视台和中央人民广播电台覆盖面广、收视（听）率高的特点，做好农产品价格行情及价格预测信息的发布。各级广播电视部门也要高度重视农产品价格信息发布工作，要选择适当的时段定期播报农产品价格信息。有条件的电视台和广播电台可设立“农产品价格信息”专栏，《农民日报》、《中国乡镇企业报》、《粮油市场报》、《中华合作时报》、《中国商报》等媒体，也要开辟农产品价格信息专版专栏。同时要发挥中国价格信息网、中国农业信息网和其它有关信息网传播价格信息快捷的作用，加快互联网络向农村延伸的步伐，把中心乡镇建成农产品价格信息的结合部和集散地，使乡镇农村信息员、价格义务监督员、农村信息服务中介组织能够主要通过乡镇信息网络来搜集并传播农民需要的即时价格信息。各地价格、农业及其他涉农部门还应采取有线广播、黑板报、海报等信息传播方式，向农产品生产者、经营者提供价格信息服务。在有条件的地区，价格主管部门还应开通“农村价格信息服务热线电话”，及时向农民提供各种价格咨询。
四、建立农产品价格信息工作制度
价格主管部门要会同有关部门进一步建立和完善国内主要农产品主产地交易市场、批发市场、期货市场、集散地市场价格监测制度，重点要建立大型农产品批发市场内部信息采集发布制度，逐步把批发市场价格信息采集工作由批发市场内部的价格信息员负责改为价格及有关业务主管部门的派出或聘任的人员负责。建立健全国际市场主要农产品价格监测和国内外价格比较分析制度。完善国内主要农产品生产成本收益调查制度，开发并建立国内外主要农产品价格、生产成本和主要农业生产资料价格数据库。
建立农产品价格信息服务工作联席会议制度，由国家发展和改革委员会牵头，农业部、财政部、商务部、国家广播电影电视总局、国家粮食局、全国供销合作社、国家统计局、中国农业发展银行、中国储备粮管理总公司、中国储备棉管理总公司等有关部门、单位以及国内主要农产品交易市场参加，定期通报农产品价格信息服务工作的开展情况，会商重要农产品价格信息的分析、预测和发布工作，协调和规范农产品价格信息服务工作制度、方法及其它有关问题。国家发展和改革委员会作为牵头单位，整理并向联席会议成员单位反馈会商内容，并可通过新闻媒体适时适当发布有关信息。
五、农产品价格信息服务工作的配套措施
农产品价格信息服务工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，专业性强，各相关部门必须协同配合。要在充分利用有关部门现有信息资源基础上，做好信息资源的整合、共享、在信息资源开发采集、加工整理、分析预测和播报发布上，合理分工，各有侧重，共同做好农产品价格信息服务工作。
国家发展和改革委员会会同有关部门重点做好重要农产品价格总体形势的分析预测和信息发布工作。农业部门要发挥农业信息骨干网络发达，农业生产、科技队伍深入农村的优势，开展好农产品价格信息在乡村的传播工作。农业、经贸部门要发挥好流通骨干企业作用，继续完善“菜篮子”信息网络，搞好产品供求预测、预报和预警工作。广播、电视及其它新闻媒体要配合做好农产品价格信息的播报发布工作。地方价格主管部门要建立与乡镇农村信息员、价格义务监督员和农村信息服务中介组织的信息工作联络制度，将农产品市场的即时价格信息及时传播给农民。规范农村信息服务中介组织从事农产品价格信息服务的行为，促进农村信息服务中介组织的健康发展，发挥其与农民贴得近、服务灵活的优势，使其有针对性地开展农产品价格信息服务。
各级人民政府要将农产品价格信息服务列为政府的重要工作内容，要加大支持力度，指定专门领导负责，明确主管部门，健全运行机制，加强体系建设，使各级人民政府的农产品价格信息服务工作收到实效。
农产品价格信息服务工作是一项公益性事业，不得向农民收取任何费用。各级政府要结合农业信息化建设和农村市场信息体系建设，努力解决农产品价格信息工作的正常经费和设备投入，支持农产品价格信息服务工作。各级政府及有关部门要及时总结开展农产品价格信息服务工作的经验，宣传好的做法，发挥典型引路的作用，不断推进农产品价格信息服务工作的深入。