天津市人民政府


批转市容委等七部门制定的《天津市犬类管理暂行办法》

（1986年8月15日津政发〔1986〕109号办法

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市容委等七部门制定的《天津市犬类管理暂行办法》，现转发给
你们，望在试行中注意总结，以便完善本办法。
狂犬病是一种人畜共患、死亡率达百分之百的、危害性极大的急性传染病。近年
来，我市狂犬病疫情有所上升。各区、县人民政府和有关部门应坚持“预防为主”的
方针，采取有力措施，积极开展灭犬和家犬免疫工作，务必从根本上控制住狂犬病疫
情的发展，切实保障人民生命安全和社会秩序的安定。


附：天津市犬类管理暂行办法（天津市市容管理委员会、天津市环境卫生管理局
、天津市公安局、天津市供销合作社、天津市卫生局、天津市畜牧局、天津市工商行
政管理局一九八六年七月三十日）
第一条 为了预防、控制和消灭狂犬病，保障人民群众生命安全，维护我市社会
秩序的安定，根据国务院办公厅转发卫生部、农牧渔业部、公安部《关于加强狂犬病
预防工作的意见》，结合本市具体情况，制定本办法。


第二条 市区，效区、县人民政府所在地及建制镇为禁止养犬区。旅游区、新兴
工业区、港口、机场的禁养范围由各区、县人民政府根据实际情况规定。以上禁止养
犬区和禁养范围统称为“禁养区”。其余地区为“非禁养区”。
无论是禁养区或非禁养区，任何单位和个人未经批准，一律不准养犬及买卖活犬
。


第三条 在禁养区内，因安全保卫、科研等特殊需要养犬的，须报请上级主管部
门同意后，向所在区公安分局或县公安局提出申请，经审核、批准、登记后领取《犬
类准养证》，方准豢养。
在禁养区内经批准养犬的单位，必须拴养或圈养，并于每年三月份凭《犬类准养
证》到市畜牧兽医站购买犬用疫苗，由市兽医站安排注射。
严禁携犬在禁养区游逛。


第四条 非禁养区内需养犬的单位和个人，应向当地派出所提出申请，经审核批
准，凭批准证明到居住地兽医站登记，由兽医站安排于三月份或九月份对犬进行免疫
注射。

进行免疫注射时，应交注射费每条犬四元。注射后由兽医站发给免疫牌及注射回
执。免疫牌在家犬颈部拴挂。注射回执交原批准部门换取《犬类准养证》。
取得《犬类准养证》的，其家犬必须圈养，并不得携犬进入禁养区。


第五条 非禁养区内已取得《犬类准养证》的，每年三月凭上一年《犬类准养证
》到居住地兽医站进行免疫注射，每条犬每次交注射费四元，并拴挂新年度免疫牌。
新年度的《犬类准养证》凭上年度的《犬类准养证》和新年度的注射回执到原发证机
关换取。
家犬在免疫注射后出现反应或死亡，畜牧兽医部门不免责任。


第六条 养犬的单位和个人从被批准养犬的年度开始起，每年在发证或换证的同
时，向当地派出所缴纳每条犬为十至十五元的管理费。经济困难的村庄或贫困户可由
区、县人民政府酌减管理费。
收缴的管理费应用于犬类的管理工作，具体分配和使用事宜由市容管理委员会会
同有关部门商定。


第七条 非禁养区内养犬的，经批准每户限养一条。以新生幼犬更换老犬的，只
准保留一条幼犬，原有老犬于新犬出生后只准保留六个月。
为更新老犬或调剂给准养单位及个人的新生幼犬，须报经发证机关批准并办理换
证或领证手续。


第八条 外地来津的渔民、养蜂人员等养犬的，须凭当地畜牧兽医部门出具的本
年度狂犬病免疫证明，方准进入本市非禁养区，并必须拴养。在本市住满一年的应按
第四条、第五条、第六条规定办理手续和交费。
由外地采购的犬类，必须有供犬地区畜牧兽医部门出具的狂犬病免疫证明，并经
畜禽运输检疫机构验证后，方准进入本市。


第九条 凡经批准养犬的单位和个人，应妥善保管《犬类准养证》及免疫牌，不
得转借、冒用、涂改、伪造或买卖。如有毁坏或遗失，应立即向原发证机关提出书面
申请，经批准后，补发《犬类准养证》和免疫脾。


第十条 宰杀家犬或家犬死亡，应即持《犬类准养证》到原发证机关办理注销登
记手续。


第十一条 经销犬肉、犬皮必须经畜牧兽医部门检疫、检验，并取得检疫证明。
未经检疫、检验的，不准出售，收购部门不得收购。


第十二条 未经批准私自豢养的、拒绝接受犬类免疫注射或虽经注射但犬颈未拴
挂免疫牌的、在户外散养的或携入禁养区的犬类，一律予以捕杀。


第十三条 市区灭犬工作，由各区人民政府统一组织领导，街办事处负责牵头，
公安派出所、清洁队等单位参加。具体分工是，公安部门负责各管界养犬户的摸底调
查和解决因灭犬而引起的纠纷；环卫部门负责调配灭犬的人力、工具及处理违章养犬
；街办事处负责推动本街的灭犬工作。
郊区、县灭犬和家犬免疫工作，均由各郊区、县人民政府统一组织领导。郊区、
县的家犬免疫工作由市畜牧局负责安排，乡人民政府负责组织当地兽医站和公安、卫
生等部门共同进行。


第十四条 违反本办法第三条、第四条、第八条规定，不拴养或圈养家犬，致犬
咬伤他人的畜禽或糟踏庄稼的，犬主应负责赔偿；致犬咬伤他人的，犬主须承担被咬
伤者的医疗、误工、营养费等全部经济损失；咬人致伤、致残的，除赔偿经济损失外
，还应由公安机关吊销其《犬类准养证》。
故意纵犬伤人，构成违法犯罪的，由公安机关依法处理。


第十五条 违反本办法第二条规定，未经批准私自养犬的，市区由环卫部门，郊
区、县由乡、镇人民政府将其豢养的犬类予以捕杀，并对养犬者处三十元以上、一百
元以下罚款。
携犬在禁养区游逛的，由公安部门负责处理，并对携犬者处以一百元罚款。


第十六条 违反本办法第二条规定未经批准买卖活犬的，违反本办法第十一条规
定出售、收购犬肉、犬皮未经检疫、检验的，由工商行政管理部门没收其全部非法所
得，并处二十元以上，一百元以下罚款。公安、环卫及工商行政管理部门应互相配合
，共同取缔活犬集市。


第十七条 违反本办法第九条规定转借、冒用、涂改，伪造、买卖《犬类准养证
》或免疫牌的，违反本办法第十二条规定阻挠灭犬和阻挠进行家犬免疫的，由公安部
门进行批评教育，情节严重的依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。


第十八条 收缴的罚没款一律上缴财政。


第十九条 本办法由市市容管理委员会负责组织实施。


第二十条 本办法自颁布之日起施行。




最高人民法院


最高人民法院有关减刑问题的批复

1957年6月18日，最高人民法院


黑龙江省高级人民法院：
你院本年4月18日法办字第170号有关减刑问题的请示已收悉。兹就所问的问题答复如下：（一）关于判处徒刑监外执行的罪犯的减刑问题。我们认为，判处“徒刑监外执行”是不适当的，今后不宜继续采用。至于已经判处“徒刑监外执行”的罪犯能否减刑问题，你院认为一般不应予以减刑，但如悔改情形确实显著，在工作中或劳动中有立功表现的，亦可酌情予以减刑。我们同意这个意见。关于这种罪犯减刑的批准问题，我们认为减刑请求由服刑犯人所属的单位提出的，应送当地人民法院审查提出意见，并由当地人民法院按照本院、最高人民检察院、公安部、司法部本年5月11日关于对劳动改造犯人减刑、假释的批准问题的联合通知的规定，报请有减刑假释批准权的人民法院审核、批准。（二）关于判处机关管制的罪犯的减刑问题。我们认为1956年11月16日全国人民代表大会常务委员会第51次会议通过的“关于对反革命分子的管制一律由人民法院判决的决定”中所规定的缩短管制期限或者提前撤销管制，就是来文所说的减刑。因此，关于判处机关管制的罪犯的减刑问题，可即根据上述决定以及本院、最高人民检察院、公安部本年2月6日关于执行上述决定中若干具体问题的联合指示办理。无须再引用来文所说的前东北人民政府公布的“东北区关于贪污分子被判处机关管制具体实施办法”的规定。