广东省珠海市人民政府


珠海市社会保险反欺诈办法

珠海市人民政府令第51号


　　《珠海市社会保险反欺诈办法》已经2006年1月6日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予以公布，自2006年3月1日起施行。


　　市　长　王顺生
　　二○○六年一月十六日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　珠海市社会保险反欺诈办法

　　第一章　总则
　　第一条　为确保本市社会保险基金的安全与完整，纠正和查处社会保险欺诈行为，规范社会保险反欺诈工作，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险反欺诈工作，适用本办法。
　　第三条　市、区劳动和社会保障行政主管部门（以下简称劳动保障行政部门）负责社会保险反欺诈工作。
　　第四条　本办法所称欺诈，是指公民、法人或者其他组织在参加社会保险、缴纳社会保险费、享受社会保险待遇过程中，实施弄虚作假、隐瞒真实情况等的行为。
　　本办法所称反欺诈，是指劳动保障、税务等相关政府职能部门依法对社会保险欺诈行为进行防范、调查、处理的行为。
　　本办法所称社会保险反欺诈部门和反欺诈工作人员是指劳动保障、税务等相关政府职能部门以及这些部门中具备行政执法资格，持有行政执法证件的工作人员。
　　第五条　反欺诈工作应当遵循客观、公平、公正、合法的原则。
　　第六条　社会保险反欺诈工作所需经费列入同级财政预算。
　　第二章　职责权限
　　第七条　劳动保障行政部门的职责：
　　（一）制定社会保险反欺诈相关政策，并监督执行。
　　（二）指导、协调反欺诈工作。
　　（三）受理社会保险欺诈行为的举报、投诉。
　　（四）查处重大欺诈案件。
　　（五）对欺诈案件相关当事人进行行政处罚。
　　（六）移交应当由其他相关政府职能部门处理的欺诈案件。
　　（七）奖励举报人。
　　第八条　社会保险经办机构的职责：
　　（一）稽查用人单位参加各项社会保险和参保个人享受社会保险待遇的情况。
　　（二）与医院、门诊部、药店等社会保险定点医疗服务机构签订医疗服务协议，规范医疗服务机构的服务行为。
　　（三）对领取社会保险待遇人员进行资格认证，对定点医疗机构和定点药店进行检查。
　　（四）受理社会保险欺诈行为的举报、投诉。
　　（五）对涉嫌欺诈行为进行调查、取证并责令退回非法所得，归入社会保险统筹基金。
　　（六）对情节严重的欺诈案件，移交劳动保障行政部门。
　　第九条　劳动保障监察机构职责：
　　（一）监察用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况。
　　（二）受理社会保险欺诈行为的举报、投诉。
　　（三）纠正和查处社会保险欺诈案件。
　　第十条　地方税务部门的职责:
　　（一）负责对缴费单位和缴费个人在缴纳社会保险费过程中谎报、瞒报、漏报情况的检查。
　　（二）向劳动保障行政部门定期或者专项提供与社会保险反欺诈相关的数据和资料。
　　第十一条　公安部门的职责：
　　（一）对劳动保障行政部门移交的涉嫌构成犯罪的社会保险欺诈案件，应当立案调查。
　　（二）对已注销户籍的参保人员，应当在30个工作日内将户籍注销信息提供社会保险经办机构。
　　第十二条　财政、卫生、药品监督、民政、工商、物价、人事部门及街道（镇）等应当配合社会保险反欺诈的调查取证工作，并协助追回冒领的社会保险待遇。
　　第十三条　社会保险反欺诈工作人员在履行职责时，可以行使下列职权：
　　（一）进入有关的生产经营场所进行调查。
　　（二）就调查事项询问与涉嫌欺诈案件有关的问题。
　　（三）要求相关当事人提供与涉嫌欺诈案件有关的财务帐表、职工档案、医疗记录等文件资料，并作出解释和说明。
　　（四）采取查阅、记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料。
　　（五）对欺诈嫌疑人隐匿、伪造、变造、毁弃有关文件资料、财务帐表等行为进行纠正或制止。
　　（六）法律、法规规定的其他职权。
　　第十四条　社会保险反欺诈工作人员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。
　　社会保险反欺诈工作人员调查的涉嫌欺诈案件与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。
　　第十五条　领取社会保险待遇人员丧失领取条件的，本人及其亲属、其他利害关系人或所在地社区组织应在30个工作日内向社会保险经办机构报告。
　　第十六条　社会保险反欺诈部门可委托会计师事务所、审计师事务所等社会中介机构对涉嫌欺诈案件中的被调查对象的财务状况作专业审计。
　　第三章　欺诈行为
　　第十七条　征缴环节中缴费单位和个人的下列行为属欺诈行为：
　　（一）伪造、变造社会保险登记证的。
　　（二）不如实申报用工人数、缴费工资及其他资料。
　　（三）伪造、变造、故意毁灭与社会保险有关的账册、材料，或者不设账册，致使社会保险缴费基数无法确定的。
　　（四）其他违反社会保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第十八条　养老保险支付环节中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）伪造身份证明或冒用他人身份证明的。
　　（二）伪造、变造档案年龄、特殊工种年限和病历等办理提前退休的。
　　（三）伪造、变造人事档案，以增加视同缴费年限的。
　　（四）伪造、变造用工关系、工资报表等证明材料补缴养老保险费的。
　　（五）伪造、变造领取养老保险待遇证明文件的。
　　（六）隐瞒离退休人员生存或正在服刑情况的。
　　（七）其他违反养老保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第十九条　失业保险支付环节中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）伪造身份证明或冒用他人身份证明的。
　　（二）伪造、变造劳动用工关系、工资报表等证明材料补缴失业保险费的。
　　（三）伪造、变造领取失业保险待遇证明文件的。
　　（四）隐瞒已就业情况的。
　　（五）其他违反失业保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第二十条　工伤保险支付环节中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）伪造身份证明或冒用他人身份证明的。
　　（二）伪造、变造用工关系、工资报表等证明材料补缴工伤保险费的。
　　（三）伪造、变造证明文件骗取工伤定性或伤残等级的。
　　（四）谎报工伤事故发生时间的。
　　（五）骗取、冒领供养亲属抚恤金的。
　　（六）其他违反工伤保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第二十一条　医疗保险支付环节中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）将本人身份证明及社会保障卡（含其它医疗保险卡，下同）转借他人就医的。
　　（二）冒用他人身份证明或社会保障卡就医的。
　　（三）伪造、变造病历、处方、疾病诊断证明和医疗费票据的。
　　（四）伪造、变造劳动关系、工资报表等证明材料参加医疗保险或补缴医疗保险费的。
　　（五）其他违反医疗保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第二十二条　生育保险支付环节中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）伪造、变造病历、处方、疾病诊断证明和医疗费票据的。
　　（二）伪造、变造劳动关系、工资报表等证明材料参加生育保险或补缴生育保险费的。
　　（三）其他违反生育保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第二十三条　医院、门诊部、药店等社会保险定点医疗服务机构中的下列行为属欺诈行为：
　　（一）允许或诱导非参保人以参保人名义就医的。
　　（二）允许使用医疗保险基金支付应当由参保人自付、自费的医疗费用。
　　（三）允许使用医疗保险个人帐户基金购买保健品、化妆品及其它用品的。
　　（四）提供虚假疾病诊断证明、病历、处方和医疗费票据等资料的。
　　（五）向参保人提供不必要的医疗服务和过度医疗服务的。
　　（六）转借医疗保险POS机（服务终端）给非定点单位使用或代非定点单位使用医疗保险个人帐户基金进行结算的。
　　（七）协助参保人套取医疗保险个人帐户基金的。
　　（八）盗取参保人医疗保险个人帐户基金的。
　　（九）不执行物价部门定价标准，造成医疗保险基金损失的。
　　（十）其他违反医疗保险法律、法规和政策的欺诈行为。
　　第四章　工作程序
　　第二十四条　社会保险反欺诈部门对检查发现或者接到举报投诉的涉嫌欺诈案件，应要求相关单位和当事人提供有关的资料和报表，认为需要进行调查处理的，应当及时立案。
　　第二十五条　社会保险反欺诈调查依照下列程序进行：
　　（一）社会保险反欺诈工作人员在调查时，由两名以上执法人员共同进行，并出示行政执法证件。应向被调查单位和被调查人说明调查依据、内容、范围等，听取被调查单位和被调查人有关情况说明，审查被调查单位文件资料、财务帐表和其他事项，向被调查单位和有关个人调查取证。
　　（二）社会保险反欺诈工作人员进行调查时，应做调查笔录，笔录内容包括：调查时间、地点、被调查人基本情况、调查内容等。调查笔录应当交被调查人确认后签字或者盖章。被调查人拒绝签字或盖章的，调查人应当注明。
　　第二十六条　社会保险反欺诈部门对涉嫌欺诈案件，应自立案之日起60个工作日内办结。情况复杂的，经社会保险反欺诈部门负责人批准可延长30个工作日。
　　第二十七条　劳动保障行政部门调查后认为需要移交其他相关政府职能部门处理的案件，应当及时移交。相关政府职能部门依法处理后，应将处理情况反馈劳动保障行政部门。
　　第二十八条　社会保险反欺诈部门对受理的案件做出行政处罚之前，应当听取当事人的陈述、申辩，适用听证程序的，应告知其有要求举行听证的权利；做出行政处罚决定时，应当告知当事人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
　　第二十九条　社会保险经办机构认为退休审批、工伤认定、劳动能力鉴定、劳动争议仲裁等部门出具的结论涉嫌当事人有欺诈行为的，可于收到社会保险待遇申请或办理社会保险手续申请30个工作日内，向做出结论的部门提出书面复查。
　　第三十条　社会保险经办机构应建立用人单位、参保个人和服务机构的信用档案，重点监控有违规记录的单位和个人。
　　第五章　举报奖励
　　第三十一条　公民、法人和其他组织有权对社会保险的欺诈行为进行举报。
　　第三十二条　对社会保险支付环节欺诈行为的举报予以奖励。
　　第三十三条　举报案件经查属实的，劳动保障行政部门应对署名举报人予以奖励。同一案件有两个或两个以上的举报人，以第一举报人为奖励对象。
　　第三十四条　举报奖励依照下列程序进行：
　　（一）劳动保障行政部门根据调查结果做出奖励决定，并在7个工作日内电话或书面告知举报人。
　　（二）奖金由市劳动保障行政部门发放。交付奖金时，举报人应持本人有效身份证明，并在注明案件名称、奖金数额的收据上签名。
　　（三）举报人自收到奖励通知之日起30日内未领取奖金的，视为自动放弃奖励。
　　第三十五条　举报奖励标准具体如下：
　　（一）举报涉及金额5000元（含5000元）以下的，奖励200元。
　　（二）举报涉及金额5000元以上（不含5000元）至10000元的，奖励300元。
　　（三）举报涉及金额10000元以上（不含10000元）至20000元的，奖励500元。
　　（四）举报涉及金额20000元以上（不含20000元）至30000元的，奖励800元。
　　（五）举报涉及金额30000元以上（不含30000元）至40000元的，奖励1000元。
　　（六）举报涉及金额40000元以上（不含40000元）的，按涉及金额的4%进行奖励，最高奖励金额不超过5000元。
　　（七）在社会保险待遇审核过程中，因举报及时，避免了不必要的待遇支付，未造成基金损失的，视可能造成的基金损失情况，奖励100元至1000元。
　　第三十六条　举报案件受理机构及其工作人员受理、办理举报案件时，应当遵守以下规定：
　　（一）严禁泄露举报人的姓名、单位、住址等情况。
　　（二）不得向被调查单位或被调查人出示举报材料。
　　（三）宣传报道和奖励举报有功人员，除征得举报人同意外，不得以明示或暗示方式公开举报人的姓名和单位等情况。
　　第六章　法律责任
　　第三十七条　用人单位为了逃避缴费义务，有第十七条所列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并可视其违法情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予1000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第三十八条　用人单位或个人为了骗取养老、失业、工伤、医疗、生育保险待遇，有第十八条至第二十二条所列行为之一的，由社会保险经办机构责令退回，并可由劳动保障行政部门处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款；对拒不退回骗领金额或缴纳罚款的，可向人民法院申请强制执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第三十九条　社会保险定点医疗服务机构及其工作人员为了骗取社会保险基金，有第二十三条所列行为之一的，应当承担医疗服务协议约定的违约责任，并可由劳动保障行政部门按骗取金额1倍以上3倍以下对其单位予以罚款；对违规情节严重的定点医疗机构、零售药店，取消其定点资格；对违规情节严重的医务人员，暂停其医疗（工伤、生育）保险医疗服务资格；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第四十条　对于被取消定点医疗资格的医疗服务机构和暂停医疗（工伤、生育）保险医疗服务资格的医务人员，由劳动保障行政部门向社会公告。
　　第四十一条　对有欺诈行为但未造成社会保险基金损失的单位和个人，可视其情节轻重对单位处以30000元以下的罚款，对个人处以100元的罚款；对拒不缴纳罚款的，可向人民法院申请强制执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第四十二条　参保人在享受社会保险待遇过程中有欺诈行为造成基金损失的，在未退还非法所得或缴纳罚款之前，暂停其相应的社会保险待遇，待其退还非法所得或缴纳罚款后，补发暂停的相应社会保险待遇。
　　第四十三条　欺诈行为人有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上20000元以下的罚款；拒不改正的，由劳动保障行政部门建议欺诈行为人所在单位或者其行政主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）妨碍、阻挠反欺诈工作人员进行调查的。
　　（二）拒绝、拖延提供与欺诈事项有关资料的。
　　（三）隐匿、伪造、变造、毁弃财务报表及有关资料的。
　　第四十四条　国家机关、事业单位工作人员实施社会保险欺诈行为的，除按上述相关规定处罚外，应当向其所在单位通报，并依法移送纪检、监察部门处理。
　　第四十五条　反欺诈工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关部门给予处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
　　第四十六条　对各种欺诈行为的罚款收入，全部上缴国库。
　　第七章　附则
　　第四十七条　本办法自2006年3月1日起施行。


中国人民银行


中国人民银行关于同意颁布《中国工商银行国家助学贷款试行办法》的批复

中国工商银行：
你行《关于报送〈中国工商银行国家助学贷款管理暂行办法〉的函》（工银函〔1999〕182号）收悉。经研究，同意你行制定的《中国工商银行国家助学贷款试行办法》，并请你行抓紧制定其他配套措施，完善有关制度，确保国家助学贷款工作顺利进行。
特此批复。


第一章 总则
第一条 为支持教育事业的发展，帮助高等学校在校学生中部分经济困难的学生顺利完成学业，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国担保法》、《贷款通则》等法律法规以及《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，制定本办法。
第二条 本办法所称国家助学贷款，是指由工商银行向全日制高等学校中经济困难的本、专科在校学生发放的，用于支付学费和生活费并由教育部门设立“助学贷款专户资金”给予贴息的人民币贷款。
第三条 国家助学贷款按贷款对象分为一般助学贷款和特困生贷款。一般助学贷款是指由借款人自己选择担保方式、提供符合规定担保的人民币贷款；特困生贷款是指对确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生，在经学校提出建议并报学生贷款管理中心特批后审核发放的人民币贷款。
第四条 国家助学贷款按用途分为学费贷款和生活费贷款。学费贷款用于借款人向所在学校支付学费；生活费贷款用于借款人日常基本生活费用的开支。
第五条 本办法所称借款人是指由教育部门确认的申请国家助学贷款的全日制高等学校本、专科学生。贷款人是指办理国家助学贷款的工商银行分支机构。
第六条 国家助学贷款属于商业性贷款，纳入正常的贷款管理。

第二章 贷款的条件
第七条 借款人应符合以下条件：
（一）具有完全的民事行为能力（未成年人须由其法定监护人书面同意）；
（二）遵纪守法，品行良好；
（三）学习成绩较好，能正常完成学业；
（四）能提供符合贷款人要求的担保；
（五）承诺向贷款人提供上学期间和就业以后的变动情况，以及担保变化情况；
（六）在工商银行开立活期储蓄帐户；
（七）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款的规模、期限、利率和限额
第八条 国家助学贷款实行总额控制，按照年度贴息总额推算出贷款控制总额。年度贴息总额由中央财政年度贴息总额和地方财政年度贴息总额两部分组成。
对中央部委所属院校的国家助学贷款，由全国助学贷款部际协调小组根据中央财政年度贴息总额推算制定年度贷款指导性计划，并确定贷款控制总额。同时，工商银行总行应根据各地院校的助学贷款申请额度等条件，将已定的贷款控制总额逐级分解下达至相关分行。
对地方院校的国家助学贷款，由各级国家助学贷款协调组织根据地方财政年度贴息总额推算制定年度贷款指导性计划，并确定贷款控制额度。同时，工商银行经办此项贷款业务的分支行，要根据有关条件的要求，将已定的贷款控制额度逐级分解下达。
第九条 特困生贷款额度，由各级协调小组在制定年度贷款指导性计划时确定，并纳入国家助学贷款控制总额和管理范畴之中。
第十条 国家助学贷款期限最长不超过借款人毕业后4年（根据实际学制相应确定贷款期限）。
第十一条 国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
第十二条 国家助学贷款利息的50％由财政贴息，其余50％由借款人负担。其中贴息部分按季结息，根据工商银行与教育主管部门（学生贷款管理中心）签订的管理协议规定的方式计收。借款人支付的部分实行“利随本清”，归还贷款本金的同时支付同期贷款利息。
第十三条 国家助学贷款中用于学费的金额最高不超过借款人所在学校的学费收取标准，用于生活费的金额最高不超过学校所在地区的基本生活费标准。

第四章 贷款的申请
第十四条 贷款人原则上每年集中一次受理国家助学贷款申请。借款人须在新学年开学前后10天内向学校的指定部门提出贷款申请。银行不直接受理学生的贷款申请。
第十五条 借款人须如实、完整地填写国家助学贷款申请书、申请国家助学贷款承诺书等贷款人要求的有关内容，并提供以下资料：
（一）本人有效身份证件及复印件；
（二）采用自然人保证担保的，须提供保证人户口簿、有效身份证件及复印件、工作单位、联系方式、收入证明材料和同意为借款人担保的证明；采用企业法人保证担保的，须提供保证人的企业法人营业执照副本及复印件、上年度和近期财务报表和同意为借款人担保的证明；采用质押担保的，须提供质物清单、质物；采用抵押担保的，须提供抵押物清单和抵押物权属证明等资料。
第十六条 借款人所在学校审核确认借款人所提供资料的真实性后，应将上述资料连同学校的审核意见一并送至办理国家助学贷款的工商银行分支机构审查。

第五章 贷款的担保
第十七条 国家助学贷款的担保方式可以是保证担保、抵押担保或质押担保。
（一）借款人以保证担保方式申请贷款的，贷款发放前应由保证人与贷款人签订《国家助学贷款保证合同》。保证人须是中国境内的自然人或法人。保证人是自然人的，应当具有民事行为能力，有正当的工作和稳定的收入及充足的代偿能力。保证人是企业法人的，应当具有持续的经营收入和充足的偿债能力。
（二）借款人以抵押担保方式申请贷款的，抵押物应当是抵押人合法所有的房产。抵押人应在贷款发放前办妥抵押登记及公证、保险等手续，并与贷款人签订《国家助学贷款抵押合同》。贷款人认为有必要的，还应进行公证。
（三）借款人以质押担保方式申请贷款的，质物应当是出质人合法所有的、由工商银行开具的本、外币存单或凭证式国债。出质人应在贷款发放前与贷款人签订《国家助学贷款权利质押合同》。质物可以是异地工商银行签发的本、外币存单或凭证式国债，但在贷款发放前，借款人、出质人应协助贷款人办理质押、核保手续，核实无误后，由出质人与贷款人签订《国家助学贷款权利质押合同》。
（四）借款人是特困生且无法提供担保的，可经学校及学生贷款管理中心特别批准申请特困生贷款。学校、学生贷款管理中心与贷款人签订《国家助学贷款合作协议》后，贷款人在特困生贷款控制总额内发放该项贷款。
第十八条 保证人丧失担保能力或出现担保能力不足时，借款人应及时通知贷款人，并提供新的担保措施。
第十九条 抵押物、质物的评估、公证、保险、登记等费用由借款人承担。

第六章 贷款的审查与发放
第二十条 贷款人收到学校送达的借款人申请资料后，应当审核该学校的贷款额度，并对借款人申请资料的真实性和完备性、贷款担保的合法性和有效性进行调查核实。
第二十一条 国家助学贷款由经办机构负责初审，支行零售业务科科长复审，支行主管行长审批。
第二十二条 贷款人应在接到学校送达的借款人申请资料后20个工作日内（担保为异地的，以收到异地工商银行分支机构开具的办妥担保手续证明为准），将审查后同意发放贷款的学生名单及金额通知借款人所在学校。由学校统一组织借款人办理填写借款合同文本、借款凭证等有关手续。
第二十三条 贷款人收到学校送达的借款人办妥的借款手续，经审核无误后，根据贷款审批程序予以审批，对审批后的贷款，编制放款通知书，通知借款人所在学校。
第二十四条 国家助学贷款实行学生一次申请，银行集中审批，按年（月）发放。若借款人中途要求停止贷款，可通过学校指定部门向贷款银行申请中止贷款发放。遇特殊情况需追加贷款金额的，可另行申请办理追加贷款及担保手续。
第二十五条 学费贷款由贷款人按学年直接划入借款人所在学校指定的帐户；生活费贷款由贷款人每月10日前按月划入借款人指定的活期储蓄帐户。生活费贷款原则上一年按10个月发放，每年2月份和8月份不发放。
第二十六条 借款人毕业前应当与贷款人办理还款确认手续，并根据贷款人的要求重新办理担保手续。贷款担保方式是保证担保的，如借款人已明确离校后去向，应向贷款人递交其接受单位出具的《保证协助中国工商银行按期催收国家助学贷款承诺书》，由接收单位负责协助按期催收贷款。如借款人不办理确认手续或提交上述文件的，学校不得为其办理毕业手续。

第七章 贷款的归还
第二十七条 借贷双方应在签订借款合同时约定还款方式和还款时间。分次还款的顺序应为先借款项先还，逐一排序，还款方式为按季分期还本付息。还款时间最迟在毕业后第1年开始。
第二十八条 学生所借贷款本息应当在毕业后4年内还清。借款人经与贷款人协商后可以提前偿还贷款本息，包括一次性和分期偿还贷款本息。
第二十九条 借款人应在约定的还款日期前，将贷款本金及利息存入原开设的活期储蓄帐户内，贷款人于约定还款日主动从帐户中扣收。如借款人未按合同约定偿还贷款本息，贷款人应及时向借款人发出催收通知书，依法追究违约责任，并计收罚息。遇利率调整，贷款人应编制新的还款计划书，并通知借款人。
第三十条 借款人毕业后，学校须将借款人的去向、变动情况、联系地址等书面通报贷款人，借款人也应按照借款合同中的承诺，及时向贷款人通报变动后的单位、联系地址、还款方式以及贷款担保的变化情况。
第三十一条 借款人毕业后到异地工作的，可采取通过异地工商银行分支机构汇款到贷款机构的方式归还贷款；贷款人也可与借款人工作所在地工商银行分支机构进行协商，办理贷款转移手续。
第三十二条 借款人有转学、出国、退学、开除或死亡等情形时，贷款人应按借款合同的约定，提前收回贷款本息。
第三十三条 国家助学贷款不办理展期，贷款到期后不能按时归还的，逾期部分不再给予贴息。

第八章 贷款业务的协调管理
第三十四条 工商银行总行负责与教育部学生贷款管理中心签定助学贷款管理协议，制定国家助学贷款的管理办法，确定贷款控制总额，对分支机构办理的国家助学贷款业务实施统一管理。
第三十五条 工商银行经办助学贷款的分支机构应与当地学生贷款管理中心和有关高等学校签订管理协议，制定有关操作办法，组织贷款的发放与管理，包括控制贷款额度，审核学校提交的贷款申请，管理贴息资金专用帐户，监督管理贷款的审批与发放，委托学校提供贷款学生的变动情况和国家助学贷款的实际使用情况，负责收回贷款本息等。同时，向上级行报告有关信息和业务进展情况。

第九章 贷后管理
第三十六条 国家助学贷款发放后，贷款人应当与借款人所在学校和毕业后的工作单位加强联系，掌握借款人和担保人的动态，并分别按借款人和所在学校建立管理台帐，加强对国家助学贷款的管理，督促借款人按规定时间归还贷款本息。
第三十七条 借款人有下列行为之一，贷款人可停止发放贷款，要求借款人和保证人偿还贷款本息，或依法处分抵押物、质物，清偿贷款本息：
（一）借款人未按合同规定的用途使用贷款的；
（二）借款人未按计划偿还贷款本息的；
（三）借款人有违法乱纪行为，受到校方行政处分或有关部门刑事处罚的；
（四）借款人中途辍学、退学、被学校开除或取消学籍的；
（五）学习成绩差，无法完成学业的；
（六）出国留学或定居的；
（七）保证人丧失担保能力，没有及时通知贷款人，重新提供担保措施的。
第三十八条 借款人蓄意逃废银行债务，不按承诺书的要求及时向学校和银行提供工作变动情况和担保人变化情况，致使贷款形成风险的，银行应会同教育主管部门、学校和其他有关部门采取债权保护措施，必要时可向社会公布，依法追偿贷款。
第三十九条 国家助学贷款由一级分行、直属分行按总行规定提取呆、坏帐准备金，并核销呆、坏帐。

第十章 附则
第四十条 本办法由中国工商银行总行解释和修改。一级分行、直属分行可以制定实施细则，报总行备案。
第四十一条 本办法自印发之日起施行。