最高人民法院


最高人民法院关于办理伪造国家货币、贩运伪造的国家货币、走私伪造的货币犯罪案件具体应用法律的若干问题的解释

1994年9月8日，最高人民法院

一、关于伪造国家货币罪的认定
仿照国家货币的图案、形状、色彩等，使用各种办法，非法制造假货币，冒充国家货币的行为，构成《中华人民共和国刑法》第一百二十二条规定的伪造国家货币罪。
对国家货币采用剪贴、挖补、揭层、涂改等方法加工处理，使国家货币改变形态、升值的变造国家货币行为，以伪造国家货币罪论处。

二、关于贩运伪造的国家货币罪的认定
明知是伪造的国家货币，而予以买卖、携带或者运输的行为，构成《中华人民共和国刑法》第一百二十二条规定的贩运伪造的国家货币罪。

三、关于走私伪造的货币犯罪行为的认定
明知是伪造、变造的货币，而运输、携带、邮寄进出国（边）境的行为，构成全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》第一条规定的走私伪造的货币的行为，按走私罪定罪处罚。
直接向走私犯罪分子收买其走私的伪造的货币的，以走私罪论处。

四、关于伪造国家货币罪、贩运伪造的国家货币罪的处罚
伪造国家货币总面值在500元以上不满15000元或者币量50张以上不满1500张的，依照刑法第一百二十二条第一款的规定处罚。
贩运伪造的国家货币总面值在1000元以上不满30000元或者币量100张以上不满3000张的，依照刑法第一百二十二条第一款的规定处罚。
因伪造或者贩运伪造的国家货币受过刑事处罚的，利用职务便利伪造或者贩运伪造的国家货币的，或者具有其他严重情节的，伪造或者贩运伪造的国家货币总面值或币量虽不足本条第一款或者第二款规定的起点数量，也应当依照刑法第一百二十二条第一款的规定处罚。
行为人具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，依照刑法第一百二十二第二款的规定处罚：
（一）伪造国家货币总面值15000元以上或者币量1500张以上的，或者贩运伪造的国家货币总面值30000元以上或者币量3000张以上的；
（二）伪造国家货币或者贩运伪造的国家货币犯罪集团的首要分子；
（三）武装贩运伪造的国家货币的主犯；
（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；
（五）以机械印刷方法伪造国家货币的；
（六）金融、财会等人员利用工作之便伪造货币、贩运伪造的国家货币总面值10000元以上或者币量1000张以上的；
（七）伪造国家货币或者贩运伪造的国家货币并投放市场流通，总面值1000元以上或者币量100张以上的；
（八）因伪造或者贩运伪造的国家货币受过刑事处罚后，又实施伪造或者贩运伪造的国家货币的行为，伪造的货币总面值或币量达到本条第一款或者第二款规定的；
（九）具有其他特别严重情节的。
伪造国家货币并贩运该宗伪造的国家货币的，定伪造国家货币罪，从重处罚。

五、关于走私伪造的货币的犯罪的处罚
走私伪造货币的总面值（折合人民币）500元以上不足5000元，或者币量50张以上不足500张的，属于情节较轻，依照全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》第一条的规定处七年以下有期徒刑，并处罚金。
走私伪造货币具有下列情节之一的，依照全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》第一条的规定处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）走私伪造的货币总面值（折合人民币）5000元以上不足50000元，或者币量500张以上不足5000张的；
（二）走私伪造的货币达到本条第一款规定的数量，并具有暴力抗拒检查、拘留、逮捕情节的；
（三）走私伪造的货币，并投放市场流通总面值（折合人民币）1000元以上不足10000元或者币量100张以上不足1000张的；
（四）具有其他严重情节的。
走私伪造货币具有下列情形之一的，属于“情节特别严重”，依照全国人大常委会《关于惩治走私罪的补充规定》第一条的规定处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：
（一）走私伪造的货币总面值（折合人民币）50000元以上或者币量5000张以上的；
（二）走私伪造的货币构成犯罪，并以暴力抗拒检查、拘留、逮捕造成严重后果的；
（三）冒充司法、海关、工商管理等国家机关工作人员走私伪造的货币总面值（折合人民币）10000元以上或者币量1000张以上的；
（四）走私伪造的货币，并投放市场流通总面值（折合人民币）10000元以上或者币量1000张以上的；
（五）与境外不法分子勾结走私伪造的货币情节严重的；
（六）具有其他特别严重情节的。
行为人走私伪造的货币后，又在境内贩运该宗走私的伪造的货币，定走私罪，从重处罚。
走私伪造的外国货币的面值，按查获犯罪当日国家外汇管理局公布的同种货币兑换人民币市场汇价折算。

六、关于故意使用伪造货币的处罚
伪造国家货币、贩运伪造的国家货币或者走私伪造的货币后又在市场上使用该宗伪造的货币的，分别以伪造国家货币罪、贩运伪造的国家货币罪或者走私罪定罪，从重处罚。
收取伪造的货币后，故意在市场上使用，数量较大构成犯罪的，以诈骗罪论处。


民政部


民政部对“315消费电子投诉网”主办单位中国电子商会作出行政处罚


　　2011年3月21日，民政部针对中国电子商会通过其主办的“315消费电子投诉网”强制服务、强制收费等违法行为，对该会作出行政处罚，同时向该会发出《责令改正通知书》，责令该会限期整改、并对有关责任人员作出处理。

　　2011年1月，民政部对中国电子商会涉嫌通过其主办的“315消费电子投诉网”违规收费的行为进行立案调查。经查，“315消费电子投诉网”为中国电子商会主办的受理消费者投诉的维权网站，网站由中国电子商会授权北京赛亿互联科技有限公司具体运营。在网站运营过程中，中国电子商会以受政府部门委托之名，利用“315消费电子投诉网”收集的消费者投诉信息向企业发出《约谈通知书》，并以“联合工商、质检等有关部门对企业查处、曝光”等相威胁，约谈被投诉企业。同时，该会利用投诉信息在网上曝光对企业产生的负面影响，向企业施加压力，迫使企业与网站签订会员协议或不同级别的“战略合作协议”，通过提供“归档”、“直通车”等“服务”，使投诉信息曝光时间长短不同，以此向企业收取数额不等的费用。上述行为违反了《民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》中有关社会团体不得强制服务和强制收费的规定。


　　民政部同时查明，中国电子商会未对“315消费电子投诉网”实际发生的经济业务事项进行会计核算，违反了国家有关财务管理的规定。


　　在全面调查和听取中国电子商会的陈述申辩后，民政部认定，中国电子商会上述违法行为事实清楚，证据确凿。根据《社会团体登记管理条例》第三十三条的规定，民政部对中国电子商会作出警告的行政处罚。同时，向该会发出《责令改正通知书》，责令该会：一是对直接负责的主管人员作出严肃处理，撤换该会消费电子售后专业委员会及“315消费电子投诉网”负责人；二是不得通过“315消费电子投诉网”向企业收取费用，不得与企业发生利益关联，该网站不得继续刊登企业广告；三是不得以中国电子商会名义向企业发出《约谈通知书》；四是将“315消费电子投诉网”实际发生的经济业务事项纳入中国电子商会的会计账簿，进行会计核算；五是对该会其他收费项目进行自查自纠，规范收费行为。民政部将跟踪该会整改情况。


　　商会、行业协会是主要由企业等经济类组织自愿组成的非营利性社会组织，在为会员提供服务、反映诉求、规范行为中发挥重要作用。商会、行业协会开展业务活动获得各项收入，是其生存和发展的基础，但取得收入应当符合法律法规和国家有关规定，不得向企业乱收费、乱拉赞助和进行各种摊派。对于经营服务性收费，商会、行业协会应当遵循自愿、公平、公开的原则，规范涉企收费，不得强制入会、强制服务、强制收费，增加企业负担。对本单位实际发生的经济业务事项，应当依据国家有关规定纳入会计核算，规范财务管理。


　　民政部将进一步加强对行业协会等社会团体开展业务活动的监督检查，促进社会团体增强宗旨意识、加强自律、规范行为，维护社会团体发展的有序环境。