安徽省煤炭工业局 安徽省国土资源厅 安徽省环境保护局


安徽省整顿小煤矿恢复生产验收标准



一、总 则

　　第一条 为做好全省煤矿的安全整治工作，根据《国务院办公厅关于进一步做好关闭整顿小煤矿和煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2001〕６８号）的要求和《中华人民共和国矿产资源法》。《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省实施（中华人民共和国矿山安全法）办法》、《镇煤矿管理条例》、《煤矿安全监察条例》及《煤矿安全规程》（包括《小煤矿安全规程》（以下简称《规程》）等有关规定，制定本标准。

　　第二条 小煤矿整顿验收恢复生产总的要求是：矿井通风，以及防瓦斯、防煤尘、防火（以下简称 “一通三防”）等安全设施的建设符合规定要求；安全生产符合煤矿安全规程和技术规范；矿长具备安全专业知识，特殊工种作业人员有职业资格证书；矿井开采符合环保要求，排放污染物达到环保标准；资源利用合理，矿业秩序良好。

二、矿井装备与技术规定

　　第三条 矿井通风系统独立、完整、可靠。井下没有违反（规程）规定的串联通风。

　　第四条 矿井采用主要扇风机通风。矿井和井下各用风地点风量充足，各种有害气体不超过《规程》的规定。井下没有无风、微风作业现象。掘进工作面采用局部通风机通风，不发生循环风。局部通风使用直径不小于３００ｍｍ的阻燃抗静电风筒。

　　第五条 高瓦斯矿井制定了有效的治理措施。使用局部通风机供风的工作地点中的电气设备，装有风电闭锁装置，并在工作面安设了瓦斯报警仪。煤与瓦斯突出矿井有经过市级煤炭管理部门批准的防实措施，做到“四位一体”管理，且掘进工作面装设了风电瓦斯闭锁装置。“

　　第六条 矿井按《规程》规定制定了防灭火措施。自然发火矿井采取了有效的防止煤层自燃的措施。

　　第七条 “一通三防”人员充足，矿井安全仪器仪表齐全、完好。

　　第八条 井下各作业地点及主要转载点有防尘措施。岩石、半煤岩掘进工作面无干打眼现象。井下无煤尘飞扬、堆积。

　　第九条 提升人贝绞车和按规定可以通行人员井筒的提升绞车，选型合理，保护装置齐全。升降人员使用了专用的提升容器。

　　第十条 立井井口有阻车器、罐帘、安全门。上下井口提升、运输声光信号齐全。斜巷运输有 “一坡三挡”。

　　第十一条 矿井有双供电电源。备用电源的容量能满足安全需要。

　　第十二条 没有采用中性点直接接地的变压器或发电机直接向井下供电。井下电气三大保护（过流、接地、检漏）装置齐全、可靠。

　　第十三条 井下使用的电气设备及器材、防护用品和安全检测仪器符合（规程》规定。

　　第十四条 使用的矿灯合格完好。矿灯盏数能满足生产需要，并实行了集中管理。

　　第十五条 地面设施按（规程）规定设立了避雷装置。

　　第十六条 井下供电使用了合格的矿用阻燃电缆，接线无“鸡爪子”、“羊尾巴”、“明接头”。没有明电照明、明闸刀供电。

　　第十七条 井下水仓容积、矿井排水能力符合（规程）规定。

　　第十八条 矿井和回采工作面至少有两个能使人员通行到地面的安全出口。

　　第十九条 条井下支护质量符合《规程）规定。裸体巷道已制定安全措施并报县煤炭管理部门批准。

　　第二十条 矿井使用符合（规程》规定的火工品。使用了矿用防爆型放炮器，没有明火放炮，放炮母线符合（规程）规定，放炮使用水炮泥。

　　第二十一条 放炮员配备了便携式瓦检仪，实行了“一炮三检”制度。

　　第二十二条 矿井水文地质情况清楚，各种保护煤柱符合设计要求。受水害威胁的矿井按（规程）规定采取了有效安全防范措施。

　　第二十三条 井上下、矿内夕阳度通讯畅通。

三、矿并安全管理

　　第二十四条 矿井有采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照，矿长依法取得了资格证。

　　第二十五条 矿井安全生产第一责任人落实到位，设置了安全管理机构，配备了安全检查人员。

　　第二十六条 矿井有完善的安全整治方案（包括组织领导、整治内容、整治措施、资金计划。责任人）。

　　第二十七条 矿井制定了灾害预防和处理计划。

　　第二十八条 有及时填绘、反映实际情况的井上下对照图、采掘工程平面图和通风系统图。

　　第二十九条 矿井编制、建立和执行了下列规章制度：

　　（一）采掘工作面作业规程；

　　（二）分工种技术操作规程；

　　（三）工程质量检查验收制度；

　　（四）设备管理及维修制度；

　　（五）安全检查、安全活动日和事故分析处理及报告制度；

　　（六）各级负责人和各工种安全生产岗位责任制度；

　　（七）交接班制度；

　　（八）安全生产和违章作业的奖惩制度。

　　第三十条 有经过批准的矿期以相抢暗访案。

　　第三十一条 非正规开采的回采工作面制定了安全措施，并经县级煤炭管理部门批准。

　　第三十二条 矿井采掘工作面按作业规程规定及时支护，无空顶作业现象，并执行了敲帮问顶制度。

　　第三十三条 井下无瓦斯积聚和超限作业现象。井下盲巷得到及时管理。

　　第三十四条 矿井按《规程》的规定，建立了测风、瓦斯检查和通风设施管理等各项管理制度。各种通风报表齐全、准确，并按《规程》规定报矿长、技术负责人审阅。

　　第三十五条 矿井按有关法律法规的要求制定了火工品使用管理制度。

　　第三十六条 未经国家煤炭管理部门批准，不得在水体下、防洪堤坝后翻加重要的公路、桥梁下、重要建筑物下等国家禁止的范围内开采煤炭。

　　第三十七条 煤矿与附近的救护队签订了救护协议。

　　第三十八条 已发生的安全事故得到了严肃查处，并落实到位。

四、矿并用工管理

　　第三十九条 矿井有专业学校毕业或经过法定授权单位培训合格的技术负责人。特殊工种作业人员（瓦斯检验工、井下放炮工、井下电钳工、安全检查员、主提升机司机、采煤机司机）全部持证上岗，其它从事生产人员按《规程》规定进行了培训。

　　第四十条 煤矿用工已报当地劳动保障、公安部门备案。煤矿从业人员与企业签定了劳动合同。没有使用女工从事井下劳动。

　　第四十一条 煤矿企业为井下作业人员办理了意外伤害保险，支付了保险费。

五、矿业秩序与资源利用

　　第四十二条 矿井有经国土资源部门认可的可开发利用的煤炭保有储量和资源量。

　　第四十三条 矿井按照国土资源部门审查同意的“矿产资源开发利用方案”进行开采，资源回收率不低于50％；按照规定堆放矿产品和汗石，未非法占用土地。

　　第四十四条 矿井在采矿许可证规定的矿区范围内开采，没有资源矛盾纠纷和越层越界开采行为。

　　第四十五条 矿山没有以承包形式或未经批准非法转让采矿权的违法行为。

六、环保要求

　　第四十六条 煤矿生产过程中产生的废水。废气、固体废弃物和噪声等排放符合国家排放标准，没有破坏周围的生态环境，已破坏的采取了恢复措施；小煤矿不得开采高硫、高灰煤炭。

安徽省煤炭工业局

安徽省国土资源厅

安徽省环境保护局

安徽煤矿安全监察局

二ＯＯ一年九月二十九日


国家体委 财政部 劳动人事部


国家体委、财政部、劳动人事部关于颁发《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》的通知

1982年11月29日，国家体委、财政部、劳动人事部

现将一九八二年二月十九日国务院批准、由国家体委发布施行的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》和国家体委拟定的《优秀运动员奖励试行办法实施细则》和《专职教练员奖励试行办法实施细则》发给你们，请遵照执行。
一、《优秀运动员教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》）第二条规定适用于体委系统。
二、国家体委（81）体办字29号《关于表彰和奖励优秀运动员、教练员的通知》中有关规定与本通知不一致的，均按本通知执行。
三、《奖励试行办法》从一九八一年十二月一日实行。凡一九八一年十二月一日以后评定过一九八一年运动技术补贴的，可按《奖励试行办法》规定条件重新评定，少补多不退，但运动员五等奖从一九八二年起实行。
四、实行《奖励试行办法》后，要扣除一九八一年享受过一次性奖励和增收节支奖的金额，少补多不退。
五、实行《奖励试行办法》后，原《优秀运动员技术补贴试行办法》和《关于评定教练员技术补贴条件的补充通知》（教练员输送奖除外）停止执行，其它奖励（包括实物奖励）一律取消。
六、实行《奖励试行办法》后，对运动员教练员不再发经费预算包干增收节支奖。对不带队员的教练员在增收节支中作出贡献的，可在四等奖内予以评定。
七、实行《奖励试行办法》后，所需经费除荣誉奖章和特等奖金由国家体委批准发给外，一等及其以下等级奖金，按现行财政体制的规定分别由中央或地方财政解决。

附一：优秀运动员教练员奖励试行办法

总 则
第一条 为了鼓励优秀运动员、教练员的积极性和创造性，提高我国体育运动技术水平，攀登世界体育高峰，以加速发展我国体育事业，为实现四化服务，制定本办法。
第二条 本办法适用于体育系统各级优秀运动员、教练员（包括业余体校教练员）。
各级体委举办的正式比赛会上创造成绩的业余运动员，也可以参照本办法给予奖励。
第三条 对优秀运动员、教练员的奖励，要在各级人民政府的领导下，做好思想政治工作，教育广大运动员、教练员发扬革命的英雄主义和集体主义精神，为国争光，多做贡献。

优秀运动员奖励条件和奖励等级
第四条 奖励条件：
对优秀运动员的奖励，主要依据其比赛成绩，并结合以下条件全面考察：政治思想进步、体育道德作风好、遵纪守法、集体观念强，积极学习科学文化和专业知识。
第五条 优秀运动员奖励按运动比赛成绩分五等，各等奖金如下：
等 级 运动比赛成绩 奖 金
特等奖 世界纪录创造者 1000～3000元
奥运会赛、世界
锦标赛、世界杯
赛冠军
一等奖 奥运会赛、世界 500～1000元
锦标赛、世界杯
赛第二、三名
奥运会田径赛、
游泳赛第二至六
名、当年运动比
赛成绩世界前十
名 奥运会足球
赛、世界足球锦
标赛第二至十二
名
二等奖 奥运会赛、世界 300～500元
锦标赛第四至八
名 世界杯赛获
奖名次者 重大
世界比赛冠军
世界青年比赛冠
军、纪录创造者
亚洲锦标赛冠
军、纪录创造者
三等奖 重大世界比赛、 150～300元
亚洲锦标赛、世
界青年比赛第
二、三名 全国
纪录创造者
全国冠军
四等奖 在全国比赛中获 100～150元
得录取名次的，
按参加的队（人）
数，6～12个队
（人）的第二名，
13～16个队（人）
的第二、三名，
17个队（人）以
上或甲级联赛的
前六名
当年获得运动健
将称号者
五等奖 优秀运动员在全 60～100元
年训练中较好地
完成教练员布置
的训练任务，并
比上年训练成绩
（纪录）有提高者
对我国与世界先进水平差距大、难度大、影响大的项目，如足球、田径和游泳中的某些项目打破世界纪录或获得世界冠军时，奖励金额可以超过3000元。
第六条 评奖方法：
（一）特等奖为不定期的一次性奖励，优秀运动员成绩达到时，即可评定授奖，再破再奖。
一至四等奖一年评定一次，奖金由优秀运动员所在单位一次发给。如年内多次获得评奖名次，按其最高成绩评定，不得重复发奖。
（二）集体项目、团体赛项目成绩达到奖励条件时，不发集体奖，可根据个人贡献大小分别评奖。
（三）没有国际比赛的项目，如中国象棋、武术以及军体的部分项目等，可根据国内比赛成绩评奖。
（四）各等奖金均有一定幅度，评定时，要分析各运动项目的难易程度、起点高低、影响大小、对手强弱和运动员临场技术发挥的好坏等具体情况，根据实际水平确定奖金额度。
（五）运动员为创造世界纪录，进入世界先进水平做出重大贡献或在世界比赛、重大国际比赛中，执行“友谊第一，比赛第二”方针表现突出的，也应按其贡献大小分别确定奖金等级给予奖励。

教练员奖励条件和奖励等级
第七条 奖励条件：
对教练员的奖励，主要是根据教练员在全年训练工作中的成绩和贡献大小，并结合全面工作和表现来评定，具体条件如下：
（一）培训的运动员成绩提高幅度较大、较快，并在国内外重大比赛中取得优异成绩或录取名次。
（二）在训练工作中勇于创新，有发明创造或理论著述，在训练方法上大胆革新，勇于实践，并取得良好效果。
（三）对运动员的基本功训练抓得紧；在青少年运动员训练中，选才合理，输送率高，基本功扎实，技术提高快，对发展体育事业有显著贡献。
第八条 教练员奖励分四等，各等奖金如下：
等 级 金 额
特 等 奖 400～1000元
一 等 奖 200～400 元
二 等 奖 120～200 元
三 等 奖 80～120 元
四 等 奖 60 元
第九条 评定方法：
（一）凡具备本办法第七条奖励条件之一者，即可评奖。特等奖要严格掌握。
（二）评定教练员奖励时，应当广泛征求运动员的意见，根据教练员的思想作风、教学态度、工作质量等情况予以全面衡量。
（三）教练员的奖励一年评定一次，奖金由教练员所在单位一次发给。

其 他 规 定
第十条 对优秀运动员、教练员的奖励，必须严格掌握条件，广泛征求群众意见，由所在单位提出申请，按隶属关系报批。特等奖由国家体委批准，优秀运动员的一至五等奖、教练员的一至四等奖由国家体委有关主管局和省、市、自治区体委批准。
第十一条 运动比赛成绩必须是在国内外正式比赛中获得的成绩和名次（世界比赛、国际比赛创造的成绩均按各项目的具体规定，国内比赛应为国内最高水平的比赛）。打破世界纪录、国家纪录和获得运动健将称员者，须经国家体委批准。
第十二条 优秀运动员、教练员虽已具备受奖条件，但因犯有严重错误，受到纪律处分，应酌情降低奖励等级或不予奖励。
第十三条 奖金由本单位体育事业费开支，列“补助工资”目。业余运动员的奖金，在运动会经费内开支。对第一次获得运动健将称号者的奖励，优秀运动员由其所在单位发给，业余运动员由其所在地体委发给。
第十四条 对创造省、市、自治区运动比赛成绩的运动员的奖励，由各省、市、自治区体委根据本地区具体情况自行确定，但最高奖励金额不得超过100元。
第十五条 对参加全国以上少年比赛的运动员奖励，可按本办法第五条规定执行；其他获得全国少年比赛录取名次的运动员的奖励，由举办单位具体制订奖励办法，最高奖励金额不得超过100元。

附 则
第十六条 本办法解释、修改权属国家体委。
第十七条 本办法的实施细则，由各全国单项运动协会制订，经国家体委批准后实施。

附二：优秀运动员奖励试行办法实施细则

为贯彻执行国务院批准的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》），特制定本细则。
一、按《奖励试行办法》规定的条件，凡获得特等奖，一、二、三等奖的运动员，应同时获得体育运动荣誉奖章和体育运动一、二、三级奖章。
二、根据各运动项目的不同情况，将我国开展的项目分为两大类：
一类项目：足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球、手球、曲棍球、田径、游泳、跳水、水球、体操、艺术体操、举重、射击、射箭、击剑、帆船、帆板、赛艇、皮划艇、自行车、国际摔跤、柔道、马术、现代五项、速度滑冰、花样滑冰、滑雪、冰球、冬季两项、武术。
二类项目：垒球、棒球、技巧、中国摔跤、围棋、中国象棋、国际象棋、桥牌、航海模型、摩托艇、摩托车、无线电、航空模型、跳伞、滑翔、潜水、登山。
三、按《奖励试行办法》规定，运动员获一项名次的，其奖金基数分别为：
（一）特等奖：
一类项目：单项1500元，团体、全能（含举重总成绩）1950元，集体项目2400元。
二类项目：单项1000元，团体、全能1300元，集体项目1600元。
（二）一等奖：
一类项目：单项600元，团体、全能（含举重总成绩）720元，集体项目840元。
二类项目：单项500元，团体、全能600元，集体项目700元。
（三）二等奖：
一类项目：单项350元，团体、全能（含举重总成绩）420元，集体项目490元。
二类项目：单项300元，团体、全能360元，集体项目420元。
（四）三等奖以下不分一类项目和二类项目，其奖金额可根据《奖励试行办法》和上述原则，由各省、市、自治区体委和主管部门自行制定。
四、运动员在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，获世界冠军的，得特等奖。同一次比赛中，每多获一项冠军，在该项奖金基数上增加20％，但其奖励金额累计最高不得超过3000元；不同次比赛中，再次获得冠军的，再获再奖。
五、运动员在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，破世界纪录的，得特等奖，发单项奖金基数。同一次比赛中，多破一项世界纪录（或获世界冠军），在该项奖金基数上增加20％，但其奖励金额累计最高不得超过3000元；不同次比赛中，再破世界纪录的，再破再奖。在洲和其他世界重大比赛（指有三个以上世界前八名的队参加的比赛）中破世界纪录，并得到国际单项协会承认的，得特等奖奖金基数的50～70％（举重破单项世界纪录的同时），运动员所破世界纪录，未能得到国际单项协会承认的以及全国正式比赛中破（超过）世界纪录的，得特等奖奖金基数的40～60％；个别情况可不受这些百分数的限制。
六、在奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛中，运动员获得一等奖以下多项不同名次奖励的，除按一项最高成绩奖励外，每多获一项2、3名（田径、游泳2～8名，足球2～12名），按该等级奖金基数增加20％；每多获一项4～8名，按该等级奖金基数增加10％。最高成绩为一等奖的，其奖励金额累计最高不得超过1000元；最高成绩为二等奖的，其奖励金额累计最高不得超过500元。获田径、游泳第7、8名的运动员，其奖励金额，可适当提高。足球亚大区出线或取得更好名次的，奖励金额另报另批。
七、运动员在一个年度内，已获得特等、一等、二等奖励，在全国比赛中又达到获奖名次的，评奖时应予适当照顾，但不得超过该项奖金基数的5％。
八、集体项目和团体项目获奖时，按每个人所获奖励金额，全部发给运动员所在单位，由该单位根据运动员在比赛中的贡献进行评定，个人获得奖金应有所不同。
九、荣誉奖章和特等奖奖金均由国家体委批准发给，一至五等奖一年评定一次，由运动员所在单位一次发给。一次成绩不得重复发奖。
十、某些项目的单项获得成绩较团体项目获得成绩难度大、影响大的，该项目单项奖励可高于团体项目奖励，由主管部门具体确定。
十一、没有奥运会赛、世界锦标赛和世界杯赛的项目，运动员做出特殊贡献，获得荣誉奖章的，也可享受特等奖。
十二、运动员所获特等奖至四等奖的奖金由所在单位财务部门负责存入银行，待运动员转业时将本息一并发还。如运动员遇到特殊情况，经领导批准可提前领取部分或全部。
十三、获得特等、一等、二等奖励的运动员，由所在单位从其奖金额中抽出适当比例（最高不得超过10％），作为对其他有功人员的奖励。
十四、遇有特殊情况，奖金额可按规定予以提高或降低。
十五、一类项目、二类项目的划分，将根据奥运会情况和我国体育运动发展情况，每隔几年确定一次。

附三：专职教练员奖励试行办法实施细则

为贯彻执行国务院批准的《优秀运动员、教练员奖励试行办法》（以下简称《奖励试行办法》），特制定本细则。
一、按《奖励试行办法》规定的条件，凡获得特等奖，一、二、三等奖的教练员，应同时获得体育运动荣誉奖章和体育运动一、二、三级奖章。
二、荣誉奖章和特等奖奖金均由国家体委批准发给。一至四等奖一年评定一次，由教练员所在单位一次发给。
三、教练员的奖励等级应按照《奖励试行办法》规定的条件评定。
四、按照《奖励试行办法》第七条第一项评定教练员等级时，应参照教练员直接培训运动员的时间衡量其所做的贡献。运动员获得成绩（不包括五等奖所规定的成绩）时，直接培训运动员达二年以上的教练员，一般与运动员评定同样奖励等级（即运动员评为特等奖时，教练员可评为教练员特等奖，余类推），培训运动员时间在二年以下、一年以上的，一般按运动员获奖等级低一级评定，训练时间不足一年的，一般按四等奖评定。
主教练与副教练奖励应有区别，副教练的奖励一般为主教练奖励的70％。
五、按照《奖励试行办法》第七条第二项评定教练员等级时，其技术革新，发明创造的成果，应经过专家评议、签定和承认，然后根据其贡献大小评定等级。
六、按照《奖励试行办法》第七条第三项评定教练员等级时，其中教练员输送奖，仍按我委（79）体计计字453号文《关于评定教练员技术补贴条件的补充通知》中有关规定执行。省、市、自治区体工队向国家队输送运动员的奖励办法另行规定。
七、省和省以下优秀运动队和业余体校教练员奖励的评定工作，由各省、市、自治区体委根据《奖励试行办法》和本地实际情况，参照运动员评奖的类别和等级制定具体办法。