铜川市对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”使用权若干规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”使用权若干规定
1996年3月18日铜川市人民政府发布
第一条 为了解决铜川国有厂矿特困职工的生活困难，加快荒山、荒坡、荒沟、荒滩（以下简称“四荒地”）开发利用步伐，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，制定本规定。
第二条 全市范围内的国有、集体所有的“四荒地”均可拍卖。
第三条 对国有厂矿特困职工拍卖“四荒地”由县级以上人民政府土地管理部门管理。
第四条 铜川矿务局和陕西煤炭建设公司系统的特困职工均可以拍卖形式取得“四荒地”使用权。
第五条 对铜川矿务局和陕西煤炭建设公司系统内家庭人均月收入45元以下的职工，在拍卖“四荒地”使用权时实行以下优惠政策。
（一）矿区附近国有“四荒地”可根据具体情况无偿划拨；
（二）集体所有的“四荒地”可在拍卖价格上给予优惠；
（三）对于开发利用“四荒地”的特困职工，企业和有关部门应在资金方面予以扶持；
（四）对特困职工办理购买“四荒地”使用权手续，只收取土地使用证书的工本费；
（五）从购买之日起，从事果树生产的，7年内免征农林特产税：从事其他种植业的3－5年内免征农林特产税，坡度在250以下，经过治理，种植粮油作物的，3－5年内免征农业税；
（六）政府和企来对购买“四荒地”使用权的特困职工，要在种子、种苗、技术指导等方面积极提供服务。
第六条 国有厂矿特困职工购买“四荒地”使用权，纳入县（区）、乡（镇）“四荒地”拍卖序列。具体程序按《铜川市拍卖“四荒地”使用权试行办法》规定执行。
第七条 对集中、大块的“四荒地”由职工所在企业出面联系、协商、个人办理手续；对分散、小块的“四荒地”由职工自行联系，按有关规定办理手续。
“四荒地”拍卖用途，仅限于从事农、林、牧、渔业的开发利用，不得用于非农业建设，不得造成水土流失和环境污染，不得私自改变土地用途或掠夺经营。
第八条 职工购买的“四荒地”使用权，年限一般确定为30－50年，最长不得超过70年，在期限内可以继承；期满后，在同等条件下，可优先考虑续签合同。
第九条 在“四荒地”使用期限内，拍卖方不得中止合同。如因国家政策变动或因国家建设需要而提前收回的，可依法收回，并根据实际情况，由有资质的评估机构评估后给予相应补偿。
第十条 对因掠夺式经营、私自政变土地用途挖土、挖沙、采石、采矿等严重破坏植被造成水土流失、环境恶化的，分别依照有关规定进行处罚。
第十一条 凡通过拍卖方式取得土地使用权的土地使用者，必须在3年内按照合同对“四荒地”进行投资开发且开发利用面积应达到80％以上。凡未进行投资开发或开发面积未达到合同规定要求的，收回土使用权。严禁炒卖地皮，从中牟取暴利。
第十二条 本规定适用于市县属企业特困职工。
第十三条 本规定由铜川市规划土地行政管理部门负责解释。
第十四条 本规定从发布之日起施行。
南京市人民政府关于印发《南京市烟草制品零售点布局管理规定》的通知
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市烟草制品零售点布局管理规定》的通知
宁政发（2009）79号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市烟草制品零售点布局管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月二十三日
南京市烟草制品零售点布局管理规定
第一条 为加强烟草专卖零售许可证管理，规范卷烟市场经营秩序，维护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市下关区、栖霞区、玄武区、鼓楼区、建邺区、白下区、秦淮区、雨花台区内申请经营烟草制品零售点（以下简称零售点）的公民、法人及其他组织。
第三条 烟草制品零售点布局遵循合理布局、满足消费、公开公正、方便群众、总量控制的原则。
第四条 零售点的设置，应当符合下列条件：
（一）经营面积（以房产证登记为准）不少于8平方米。
（二）主干道设置零售点，同侧两个零售点可行间距不少于150米；次干道设置零售点，两个零售点可行间距不少于100米。
（三）行政村、自然村设置零售点按照村民户数设置零售点，200户以下设置1个；200户（含本数，下同）以上的，以此为基数，每超过100户增设1个。所设置零售点可行间距不少于50米。
（四）已实行物业管理的居民住宅小区内（不含沿街门面房）按照居民户数设置零售点。100户以下设置1个；100户以上的，以此为基数，每超过100户可增设1个。所设置零售点可行间距不少于20米。
第五条 各类经营市场按照面积设置零售点。面积在1万平方米以下的，设置零售点不超过2个。面积在1万平方米以上的，每超过1万平方米可增设1个，但总数不超过5个。所设置零售点可行间距不少于30米。
第六条 本市原有的车站、机场内不增设新的零售点。新建的车站、机场、客运码头内，设置零售点不超过5个。
第七条 宾馆、饭店、旅馆等经营服务场所需要在沿街设置零售点的，按照第四条第二款办理。经营服务场所营业区域内可以设置1个零售点，并具备下列条件：
（一）经营面积在300平方米以上。
（二）有独立的柜台或用于陈列卷烟的专门区域。
第八条 符合下列条件之一的，经营烟草制品零售业务可不受第四条二、三、四款的限制：
（一）超市、商场营业面积在300平方米以上的。但同一建筑内只可以办理1个烟草专卖零售许可证；
（二）公司法定代表人与零售点法定负责人相一致的直营连锁店（主营烟酒、百货、副食、日杂），注册资金在50万元以上，已具有5个以上零售点的；
（三）本市户口且常住本市、基本不能独立实现日常生活活动的残疾人申请设立零售点的，需提供市残联颁发的残疾证可申请1个零售点。
第九条 军烈属、持再就业优惠证的失业人员、享受最低生活保障的人员以及低保边缘困难对象，凭有效证明申请设立零售点且符合合理布局规定的，在同等条件下，可优先办理，但每个家庭只能申请1个零售点。
第十条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）外商投资的商业企业、个体工商户，或其以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草制品经营业务的；
（二）经营化工、鞭炮、农药等对人体有毒、有害和易燃、易爆商品的商店、加油站，重点防火区域等（高速公路服务区综合商店除外）；
（三）经营地点设在中、小学校园内、校门周围可行间距100米范围内；
（四）违法建设以及无固定经营场所的，如自动售货机（柜）、流动摊点（车、棚）、电话亭、临时建筑物、流动公厕等；
（五）固定经营场所与住所非相对独立的；
（六）非主营烟酒、百货、副食、日杂的专业商店；
（七）位于主、次干道交汇处的两个零售点可行间距少于30米的；
（八）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人1年内再次提出申请的；
（九）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人3年内再次提出申请的；
（十）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草制品业务，并且一年内被执法机关处罚两次以上，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（十一）法律、法规规定的其他不予发证的情形。
第十一条 本规定中可行间距是指由烟草专卖行政主管部门现场勘验两个零售点之间可通行的最短距离。
主干道是指机动车道宽度在10米以上的道路。
第十二条 现场勘验可行间距应当根据新设置零售点最近的零售点作为标准参照物。有下列情形之一的，为无效参照物：
（一）已经取得烟草专卖零售许可证，满6个月未开展卷烟零售业务的零售点；
（二）本规定实施前已经批准设立的位于违法建设和临时建筑内的零售点。
第十三条 烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，对违法违规持证人可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直到取消其从事烟草专卖业务的资格。
第十四条 本市浦口区、六合区、江宁区、溧水县和高淳县申请烟草制品零售点的，根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，按照各自的合理布局相关规定或标准执行。
第十五条 本规定自2009年4月10日起施行。