江苏省人民政府


江苏省人民政府关于殡葬管理的实施办法
江苏省政府


（一九八五年七月十五日发布）


第一条 为了加强殡葬管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，结合我省实行殡葬改革的实际情况，制定本实施办法。
第二条 我省是人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，各市、县均已建立殡仪馆，具备实行火葬的条件，应积极推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，节俭、文明办丧事，为两个文明建设服务。
第三条 各地区推行殡葬改革应广泛深入地进行宣传教育，提高广大群众实行殡葬改革的自觉性。国家和集体的职工应积极带头实行火葬，不实行火葬的，不得享受丧葬费和丧葬补助费，所在单位和地区也不得为其丧事活动提供方便。国家和集体职工拒不执行本实施办法，情节严重，
影响很坏的，所在单位和地区给予行政处分或其它处分。
第四条 尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应在指定的地点埋葬，自愿实行火葬的，他人不得干涉。华侨（不含回国定居的）、港、澳、台同胞回国和回内地探亲观光死亡的，安葬办法应尊重死者生前及其亲属的意愿。
华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的办法，按民政部有关规定执行。
第五条 实行火葬，死者遗体应就地火化，不准外运。火化后不得再搞骨灰墓葬。骨灰可以不要，可以寄存，也可以平地深埋，不留坟头。严禁私埋乱葬。为妥善解决骨灰存放问题，乡、村可以集资兴建骨灰寄存室，作为丧户寄托哀思和悼念的场所。
第六条 禁止在名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流堤坝、灌溉渠、铁路、公路两侧以及可耕农田（包括承包责任田、自留地）上葬坟。上述区域内现有的墓区和坟场除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，应限期迁移或平
毁。因国家基本建设或农田基本建设而迁移或平毁的坟墓，禁止返迁或重建。
第七条 除回民公墓、华侨和港、澳、台同胞回内地安葬的公墓外，不得兴建其它公墓。兴建上述公墓，须报省民政厅批准。已经批准的，应按批文规定兴建、管理；未经批准的现有或在建公墓，应限期关闭或停建。禁止建立或恢复宗族墓地。
禁止集体、个人经营公墓，出售墓穴。
第八条 实行火葬后，严禁任何单位和个人生产、出售和经营棺木及其它土葬用品，违者由工商行政管理部门按章查处。严禁利用丧事搞封建迷信活动。
第九条 市、县人民政府根据殡葬改革工作的发展情况，本着合理布局、方便群众的原则，需要增加火葬设施的新建殡仪馆的，应将所需费用列入地方基本建设计划。
第十条 各级人民政府在推行殡葬改革中，应建立健全组织，加强领导，把实行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗列为创建文明单位活动的内容。市、县建立殡葬管理所，负责殡葬管理的具体工作。殡仪馆应改革经营管理，提高服务质量，做好丧户的服务工作。
有关部门应积极、主动地为推行殡葬改革提供条件。
第十一条 各市、县人民政府可根据本实施办法，结合本地实际情况制定具体规划。已经制定和颁布的有关实行殡葬改革，加强殡葬管理的规章办法，凡符合《国务院关于殡葬管理的暂行规定》的，可继续贯彻执行。
第十二条 本实施办法由省民政厅负责解释。
第十三条 本实施办法自发布之日起施行。



1985年7月15日
山东省青岛市人民政府


《青岛市鼓励风险资本投资高新技术产业规定》已经2002年5月13日市政府第五次常务会议审议通过,现予公布,自2002年7月10日起施行。

市　长　杜世成
二○○二年六月十日


青岛市鼓励风险资本投资高新技术产业规定

　　第一条　为吸引国内外资金投资高新技术产业,保护风险投资者的合法权益,规范风险投资机构的投资行为,加速高新技术产业发展,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本规定。
　　第二条　本规定所称风险投资又称创业投资,是指向主要属于科技型的高成长性创业企业提供股权资本,并为其提供经营管理和咨询服务,以期在被投资企业发展成熟后,通过股权转让获取中长期资本增值收益的投资行为。
　　第三条　本规定所称风险投资机构,包括风险投资公司和风险投资管理公司。风险投资公司是以风险投资为主要经营活动的非金融性企业。风险投资管理公司是受风险投资者的委托,并为其提供风险投资咨询服务和管理的非金融性企业。
　　第四条　本规定所称科技型的高成长性创业企业,是指生产的产品符合国家高新技术产业政策,并列入本市高新技术产品目录的企业。
　　第五条　本市行政区域内风险投资机构的设立和管理适用本规定。
　　第六条　市科技行政管理部门负责风险投资的行政管理工作。市外商投资行政管理部门、市工商行政管理部门按照各自职责,协同做好风险投资的管理工作。
　　第七条　市政府成立市科技风险投资工作领导机构,其日常办事机构设在市科技行政管理部门。
　　第八条　设立风险投资公司或风险投资管理公司应当具备下列条件:（一）风险投资公司注册资金中货币资金不低于1000万元,风险投资管理公司注册资金应当全部为货币资金,且最低不少于100万元;（二）主要管理人员,应当熟悉和掌握与设立本公司相适应的理论知识,并具备相应的经营和管理经验;（三）有明确的项目筛选、投资决策、风险控制等必要的程序和机制;（四）有定期向出资人披露信息和风险的制度;（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条　风险投资公司可经营下列业务:（一）直接投资高新技术产品目录所列项目;（二）直接投资或参与科技产业园区或孵化器的建设;（三）风险投资的咨询业务;（四）受托管理和经营其他风险投资者的风险资本或风险投资项目;（五）法律、法规允许的其他业务。
　　第十条　风险投资管理公司可经营下列业务:（一）风险投资的咨询业务;（二）受托管理和经营风险投资者的风险资本或风险投资项目;（三）法律、法规允许的其他业务。
　　第十一条　风险投资公司和风险投资管理公司,可在公司名称中冠以“风险投资”或“创业投资”字样。
　　第十二条　风险投资公司可以用全额资本金投资。
　　风险投资公司的注册资本（出资额）可以分期缴付,分期缴付的时间和金额,由出资人在公司章程中确定。但首批到位资金应不低于全部注册资本金的50%,其余注册资本金自领取企业营业执照之日起两年内缴清。
　　工商行政管理机关应当在风险投资公司营业执照经营范围栏的最后项下注明其实缴注册资本金额。
　　第十三条　风险投资机构在高新技术产业的投资额占其投资总额70%以上的,经市科技行政管理部门按规定认定为高新技术企业后,除享受国家规定的高新技术企业有关优惠待遇外,享受下列优惠政策:
　　（一）可按不超过5%的比例在投资收益中提取风险准备金,用于弥补当年和以前年度形成的投资性损失,但其风险准备金余额不得超过企业净资产的10%;
　　（二）对年审合格的风险投资机构,政府担保基金可为其提供贷款担保;对风险投资机构投资的企业,政府担保基金优先为其提供贷款担保;
　　（三）经批准实行工效挂钩办法的风险投资机构向雇员支付的工资薪金支出,可据实扣除。
　　第十四条　风险投资机构投资经认定的高新技术项目,在退出时,如退出时的收入加上以前年度投资收益低于其原始投入的,可用当年风险投资机构投资收益抵补,当年不足以抵补的,可从其以后的投资收益中抵补。
　　第十五条　市科技行政管理部门对已享受优惠政策的风险投资机构进行年审,年审合格的可继续享受规定的优惠政策;年审不合格的,不再享受有关优惠政策。
　　对弄虚作假、骗取优惠待遇的风险投资机构,除不再享受有关优惠政策外,由有关行政管理部门追回其因享受优惠政策而获得的利益。
　　第十六条　鼓励设立有限合伙制的风险投资机构。
　　第十七条　鼓励和支持有条件的风险投资公司设立风险投资基金,设立风险投资基金的具体办法按国家有关规定执行。
　　第十八条　风险投资可通过上市、企业购并、股权回购、清算等方式撤出。
　　第十九条　风险投资机构变更或终止,应当到原注册登记机关办理变更或注销登记手续。
　　第二十条　风险投资行业协会应当发挥自身优势,制定并完善行业规范和服务体系,不断加强行业服务和指导,抵御行业风险。
　　第二十一条　本规定自2002年7月10日起施行。