福建省莆田市人民政府


莆田市人民政府关于印发莆田市科学技术奖励暂行规定的通知


莆政综〔2006〕157号


各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：

经市政府常务会议研究，现将《莆田市科学技术奖励暂行规定》印发给你们，请遵照执行。





二〇〇六年十二月十二日

















莆田市科学技术奖励暂行规定




第一条 为了进一步实施科教兴市战略，鼓励技术创新，表彰和奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，充分调动和发挥广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术与经济相结合，推动我市科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》，结合我市实际，特制定本暂行规定。

第二条 莆田市人民政府设立莆田市科学技术奖。莆田市科学技术奖分科学技术重大贡献奖和科学技术进步奖二个类别。

第三条 莆田市科学技术奖的申报、推荐、评审、授予贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。

第四条 莆田市科学技术行政主管部门负责莆田市科学技术奖评审的组织工作。

第五条 莆田市人民政府设立莆田市科学技术奖励委员会，依照本暂行规定，负责莆田市科学技术奖的评审工作。市科学技术奖励委员会由有关部门领导及专家、学者组成，主任委员由市人民政府分管科技工作的副市长担任，市科学技术行政主管部门领导任副主任委员。市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。

市科学技术奖励委员会可设若干个专业评审组，负责市科学技术奖的初评工作。

市科学技术奖励委员会下设办公室，设在市科学技术行政主管部门，负责办理市科学技术奖的日常管理工作。

第六条 社会力量设立的面向社会的科学技术奖，参照国家、省科学技术行政部门有关规定执行。

第七条 莆田市科学技术重大贡献奖授予为科教兴市和莆田市科技进步做出重大贡献的科学技术工作者：

（一）在科学研究和技术开发中，完成系列或重大研究成果、技术发明，实施推广后使莆田市本领域整体技术水平显著提高，并取得重大经济、社会效益的；

（二）在引进高新技术成果实施转化和实现产业化中，完成重大技术创新，提升莆田市本行业整体技术水平，培植新的经济增长点，并取得重大经济、社会效益的。


莆田市科学技术重大贡献奖不分等级，每两年评审一次，每次授奖人数不超过2名。

莆田市科学技术重大贡献奖奖金金额为15万元，其中5万元属获奖个人所得、10万元由获奖人自主选题，用作科研经费。

第八条 莆田市科学技术进步奖授予在我市实施科技开发研究、应用推广先进科学技术成果，完成重要科学技术工程、计划、项目或在科学技术基础研究等方面，做出下列突出贡献的组织或者个人：

（一）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；

（二）在实施科技成果推广项目中，创造性地组织实施、完善或发展已有的技术成果，并取得显著经济社会生态效益的；

（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造了显著社会效益的；

（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到或超过省内领先水平，并创造显著经济效益或社会生态效益的；

（五）在软科学项目研究中，为各级各类决策科学化与管理现代化而进行的有关战略与政策、规划、评价、预测、科技立法及其有关管理科学与政策科学研究做出创造性贡献，并取得较显著经济效益或较重要社会效益的；


（六）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律，做出重要科学发现。同时具备以下条件：

1.前人尚未发现或者尚未阐明；

2.具有重要科学价值；

3.得到国内外自然科学界公认。

（七）在科学技术发明中运用科学技术知识做出产品、工艺，方法、材料及其系统等重要技术发明。同时具备以下条件：

1.前人尚未发明或者尚未公开；

2.具有先进性和创造性；

3.经实施，创造显著经济效益或者社会效益。

莆田市科学技术进步奖每两年评审一次，每次授奖项目不超过30项。设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，奖金数额按获奖等级分别为：一等奖2万元、二等奖1万元、三等奖0.5万元。

第九条 认为符合莆田市科学技术奖条件的个人或组织，可以推荐申报。申请奖励的项目必须经过科学技术成果评价和市级科学技术成果登记，并填写统一格式的科学技术奖申报书。

第十条 莆田市科学技术奖候选人和候选项目由下列组织推荐：


（一）各县（区）人民政府；

（二）市人民政府各有关组成部门；

（三）经市人民政府科学技术行政部门认定的具备推荐资格条件的其他组织。

第十一条 莆田市科学技术奖的评审程序：

（一）初审：推荐组织负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性、真实性进行审查。

（二）形式审查和公告：莆田市科学技术奖励委员会办公室负责对所推荐的候选人或候选组织的申报材料的完整性进行审查。


莆田市科学技术奖励委员会办公室应当在专业组评审前，将推荐组织推荐的候选人或候选组织予以公告，并自公告之日起30日内受理有关异议事项。有关异议的处理应当在处理结束后，及时将处理结果答复提出异议的个人或者组织。

未经公告的候选人、候选组织不得参加专业评审。

（三）专业评审：专业评审组或评审专家对候选人、候选组织所提供的材料从科学性、创新性、先进性、难度、经济社会效益诸方面进行综合评价，推荐授奖等级和理由，以及不予推荐授奖的理由。


（四）莆田市科学技术奖励委员会对各专业评审组评审的结果进行审查和表决，提出授奖意见，报莆田市人民政府批准。

莆田市科学技术奖的评审细则由莆田市人民政府科学技术行政部门另行规定。

第十二条 对获得莆田市科学技术奖的个人或组织，由莆田市人民政府颁发莆田市科学技术奖证书、奖金。

莆田市科学技术奖的奖励经费由市财政列入财政预算，并将随着社会经济的发展，适时提高奖金额度。具体标准由市科技局会同市财政局拟定后上报市政府决定。

第十三条 莆田市科学技术奖获奖人的获奖情况应记入个人档案，并可作为考核、晋升、评审职称和享受有关津贴的依据之一。


第十四条 已获得国家或省级科学技术奖励的科技成果，不得再次申报莆田市科学技术奖。

第十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由莆田市科学技术行政主管部门报请莆田市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。被撤销奖励的个人，四年内不得申报莆田市科学技术奖。

第十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖项的，由莆田市科学技术行政主管部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。

第十七条 社会力量未经登记，擅自在我市设立面向社会的科学技术奖的，或者社会力量经登记在我市设立的面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中违规收取费用的，依照国家、省科学技术行政主管部门有关规定给予处罚或取缔。

第十八条 参与莆田市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。

第十九条 各县（区）可参照本暂行规定设立科学技术奖，具体由各县、区人民政府制定，报市科学技术行政主管部门备案。

第二十条 本暂行规定由莆田市科学技术行政主管部门负责解释。

第二十一条 本暂行规定自公布之日起施行。莆政[2001]综120号《莆田市科技进步奖励规定》同时废止。






湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国人民防空法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会


《湖北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》已由湖北省第八届人民代表大会常务委员会第31次会议于1997年12月3日通过，现予公布实行。


第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的一切组织和个人，均应当遵守本办法。
第三条 县级以上各级人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。
县级以上人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。各有关部门应当在各自职责范围内做好人民防空工作。
大型企业、事业单位根据人民防空工作的需要，可以设置机构或者配备人员，管理本单位的人民防空工作。
第四条 各级人民政府和同级军事机关应当根据国家规定的城市防护类别和标准，实行分类防护。
省级人民防空重点城市，由省人民政府、省军区确定。
重点防护的经济目标，由所在地县级以上人民政府和同级军事机关报上一级人民政府和军事机关确定，实行分级管理。
第五条 各级人民政府应当将人民防空建设纳入本行政区域国民经济和社会发展计划，分步骤组织实施。
城市防空袭方案及实施计划，由城市人民政府和同级军事机关组织制定，并根据国民经济和社会发展情况适时修订。
新建重要经济目标时，应当贯彻人民防空的防护要求，将其防护设施纳入基本建设计划，统一建设。
第六条 人民防空重点城市，必须根据人民防空工程建设规划修建人民防空工程。
人民防空工程建设，应当与城市建设和开发利用地下空间相结合，按照国家规定的防护标准、质量标准组织设计和施工。
计划、土地、规划、建设等有关部门，应当配合人民防空主管部门做好人民防空工程建设工作。
第七条 单独修建的人民防空工程所需的建设用地，由县级以上人民政府依法予以保障。
第八条 人民防空重点城市新建民用建筑，按照下列规定修建防空地下室：
（一）新建十层（含本数，下同）以上或者基础埋置深度达三米以上的民用建筑，按地面第一层建筑面积修建；
（二）新建九层以下基础埋置深度小于三米的民用建筑，其建筑总面积达七千平方米以上的，按建筑总面积的2％修建；
（三）规划确定新建的居民住宅小区、各类开发区、单位规划区的民用建筑（不含一、二项），按一次性规划建筑总面积的2％统一修建。
第九条 防空地下室由建设单位修建，纳入基本建设投资计划。防空地下室必须与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。
防空地下室必须由具有相应设计资格的单位设计，设计文件报经人民防空主管部门审查。
第十条 应当修建防空地下室，但受客观条件限制不能修建的，必须经人民防空主管部门批准。经批准不修建防空地下室或者本办法第八条规定以外的人民防空重点城市新建民用建筑，由建设单位按照有关规定缴纳人民防空工程易地建设费，由人民防空主管部门统一修建人民防空工程
。
第十一条 建设单位未执行本办法第八、九、十条规定的，规划、建设部门不得办理其建设项目规划和施工的发证手续。
建设单位不按设计修建或者建筑质量不符合标准的，人民防空主管部门有权要求建设单位返工。
第十二条 人民防空工程，战时必须服从防空需要，统一调配使用。
人民防空工程平时开发利用，为经济建设和群众生活服务，实行有偿使用，收益归投资者所有。
公用的人民防空工程平时使用，应当经人民防空主管部门批准；单位的人民防空工程平时使用时，应当到当地人民防空主管部门办理登记手续。
平时开发利用人民防空工程，必须遵守维护管理和安全保护的有关规定，不得影响人民防空工程的防空效能。
第十三条 建设和开发利用人民防空工程，有关部门应当按照国家和省有关规定，在税收、用电、用水等方面给予优惠。
第十四条 公用的人民防空工程由人民防空主管部门负责维护管理，其他人民防空工程由所在单位负责维护管理，所需经费按照国家和省人民政府规定列支。
第十五条 人民防空工程不得擅自拆除；确需拆除的，必须报经人民防空主管部门批准，并按照有关规定限期由拆除单位负责补建或者补偿。
第十六条 任何单位或者个人，不得擅自在危及人民防空工程安全使用范围内，进行采石、取土、爆破、钻探、打桩以及其他降低人民防空工程防护能力的作业。
禁止在经省人民政府批准的人民防空工程地面的控制用地范围内，或者人民防空工程口部专用通道，建造建筑物和构筑物；禁止向人民防空工程内部及口部，排放废水、废气和倾倒废弃物。
第十七条 通信、广播、电视系统，应当根据人民防空通信警报保障计划，制定传递、发放防空警报信号方案，确保战时优先传递、发放防空警报信号。
人民防空通信、警报网，应当按照有关规定与当地邮电和党政军机关的通信网联通，所需的电路、频率，有关部门必须按战备要求给予保障。
第十八条 需要设置防空警报器的高层建筑，建设单位应当按照人民防空警报建设规划要求，在顶层预建安装防空警报器的基础设施，由人民防空主管部门负责安装防空警报设施。
未经当地人民防空主管部门批准，不得擅自拆除和迁移人民防空警报设施。
第十九条 战时城市人民防空疏散，必须根据国家发布的命令，由县级以上人民政府依据人民防空疏散计划组织实施。
城市人民防空疏散计划，由城市人民政府组织有关部门制定和修订。接收疏散安置计划，由有关市、县人民政府根据上级人民政府要求组织制定和修订。
第二十条 群众防空组织的组建计划，由人民防空主管部门提出，报同级人民政府和军事机关批准后，由有关部门和单位负责组建；群众防空组织每两年进行一次组织整顿，战时根据实际需要扩编。
第二十一条 群众防空组织的专业训练计划，由各级人民防空主管部门制定下达，组建单位应当结合工作和生产组织实施。人民防空主管部门和组建单位，可以根据需要组织短期脱产训练或者综合演练，组建单位应当为训练和综合演练以及执行任务提供相应条件，并保证参加人员在脱
产训练和综合演练期间的工资、奖金、福利和其他待遇与在岗时等同。
群众防空组织所需的防核、防化学、防生物武器等特殊装备器材，由人民防空主管部门提供。
第二十二条 人民防空教育应当纳入各级国防教育计划。
在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和学校按照国家和省规定的教育内容，列入教学计划并组织实施。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他人员的人民防空教育，按照国家和省的规定组织实施。
各级人民防空主管部门对人民防空教育应当加强指导和检查。
第二十三条 新闻、出版、广播、电影、电视、文化、科技、教育、卫生等有关部门和单位应当协助开展人民防空宣传教育。
第二十四条 人民防空经费由县级以上人民政府和社会共同负担。
县级以上人民政府负担的人民防空经费，应当列入同级财政预算，并根据人民防空的需要和国民经济发展水平相应增加。有关单位应当按照国家和省人民政府的规定，负担人民防空费用。
第二十五条 依法收取的人民防空经费，纳入财政预算外资金管理，专项用于人民防空建设，不得平调、挪用、截留。财政、审计部门应当予以监督、检查。
第二十六条 对在人民防空工作中做出显著成绩的组织和个人，县级以上人民政府和军事机关应当给予表彰和奖励。
第二十七条 违反本办法有下列行为之一的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，责令限期改正，并可以对个人处以二千元以下的罚款，对单位处以二万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）在经省人民政府批准的人民防空工程控制用地范围内或者口部专用通道，建造建筑物和构筑物的；
（二）向人民防空工程口部排放废水、废气和倾倒废弃物的；
（三）在人民防空工程安全使用范围内进行违法作业的；
（四）擅自迁移防空警报设施的。
第二十八条 截留、挪用人民防空经费的，由有关部门或者所在单位追回，并对有关责任人员给予行政处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十条 本办法应用中的问题，由省人民政府人民防空主管部门负责解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。



1997年12月3日