关于印发《抚顺市建设领域务工人员工资支付管理办法》的通知
辽宁省抚顺市人民政府办公厅
抚政办发[2006]87号
关于印发《抚顺市建设领域务工人员工资支付管理办法》的通知
各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《抚顺市建设领域务工人员工资支付管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
二〇〇六年十二月十二日
抚顺市建设领域务工人员工资支付管理办法
第一条 为规范全市建设领域务工人员工资支付行为，维护务工人员合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《辽宁省工资支付规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建筑活动的建设单位、建筑施工企业和与之形成劳动关系的务工人员(含农民工,以下同)，以及与上述务工人员工资支付有关的监督管理活动，适用本办法。
本办法所称建筑施工企业（以下简称企业），是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装饰装修工程的新建、改建、扩建活动的企业。
本办法所称务工人员工资，是指用人单位按照国家有关规定，根据劳动合同的约定或者根据事实形成的劳动关系，以货币形式支付务工人员的劳动报酬。
第三条 县级以上劳动和社会保障行政部门负责辖区内企业务工人员工资支付的监督管理，劳动保障监察机构受劳动和社会保障行政部门的委托，实施企业务工人员工资支付的日常监督检查。
建设、公安、工商、工会以及金融部门和组织应当按照各自职责，协同劳动和社会保障行政部门做好企业务工人员工资支付的监督管理工作。
第四条 企业招用务工人员，应当按照《辽宁省劳动力市场管理条例》的规定，到当地劳动和社会保障行政部门办理用工登记手续，并依法签订劳动合同及鉴证。劳动合同应当明确工资支付的标准、方式和时间及双方约定的其他工资事项。
第五条 农村进城务工人员集中的企业，应当根据劳动和社会保障行政部门的书面通知，定期报告用工和工资支付情况。
第六条 建立务工人员工资支付保障制度。企业应当按照劳动合同约定的工资标准、方式、时间支付务工人员工资，不得以任何理由克扣或者无故拖欠。
第七条 企业按下列方式支付务工人员工资：
（一）按月支付务工人员工资；
（二）按日支付务工人员工资；
（三）按计件单价支付务工人员工资。
第八条 务工人员工资不得低于本市最低工资标准。工资支付标准未约定或者约定不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。工作期限不满一个月的，在工作结束后，企业按日工资标准或约定的计件标准结清并支付务工人员工资。
第九条 企业根据务工人员出勤记录，编制工资支付表，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。
第十条 企业可以将工资直接发给务工人员本人，也可以委托金融机构代发。工资支付表应当由务工人员本人签字并在工资发放后15日内报送劳动和社会保障行政部门备案。
第十一条 企业与务工人员终止或依法解除劳动合同时，应在办理终止或解除劳动合同手续的五日内一次性付清务工人员工资和相关费用。
第十二条 建立建设工程项目工资保证金制度。建设单位和企业在签订施工承包合同之日后10个工作日内，应各按照合同价款的2%缴纳工资保证金，存入市政府指定的专用帐户，用于垫付拖欠务工人员工资。
第十三条 建设单位与企业签订工程合同，并按工程进度拨付预付工程款，预付工程款应当优先用于支付务工人员工资。
第十四条 总承包企业、专业承包企业不得将劳务分包给不具备用工资格的组织或个人。将劳务分包给不具备用工资格的组织或个人，造成拖欠务工人员工资的，由发包方承担全部支付责任。
第十五条 建设单位从事建设活动应当落实建设资金，不得拖欠建筑施工企业的工程款。
第十六条 金融机构对建设工程项目工资保证金的支付、使用进行管理。对按照规定设立工资保证金专户或要求在指定帐户中预留工资保证金的，要按照劳动保障监察机构下达的《提存务工人员工资保证金通知书》，代理提存务工人员工资保证金。
第十七条 务工人员工资保证金专项用于支付企业克扣或无故拖欠务工人员工资。出现下列情形之一的，劳动保障监察机构可以通知金融机构代理支付务工人员工资：
（一）企业拖欠务工人员工资的；
（二）建设工程依法实施分包后，各专业承包企业及劳务分包企业拖欠务工人员工资及其他职工工资的；
（三）其它应依法支付而未支付工资的。
第十八条 建设工程竣工后，劳动保障监察机构应当进行审查，确认无克扣或拖欠务工人员工资行为的，应在15个工作日内通知金融机构，送达《解除提存务工人员工资保证金通知书》。
第十九条 金融机构凭劳动保障监察机构出具的《解除提存务工人员工资保证金通知书》，将务工人员工资保证金本金或余额一并退还给建设单位和企业。
第二十条 企业因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向务工人员说明情况，同时就工资支付时间与工会或务工人员代表协商一致，并报劳动和社会保障行政部门备案后，可以延期支付工资，但最长不得超过30日。超过30日不支付务工人员工资的，视为无故拖欠工资行为。
第二十一条 企业有下列情形之一的，务工人员有权向劳动保障监察机构举报，也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或依法向人民法院提起诉讼：
（一）招用务工人员未签订劳动合同的；
（二）克扣或者无故拖欠务工人员工资的；
（三）支付工资低于本市最低工资标准的；
（四）办理终止或解除劳动合同手续时，未同时一次性付清务工人员工资的；
（五）有其它劳动用工和工资支付违法行为的。
第二十二条 劳动保障监察机构在查处企业克扣和拖欠务工人员工资案件时，企业负有举证责任，应在规定的期限内提供务工人员出勤记录和有关工资支付的凭证。对逾期不能提供或者拒绝提供的，劳动保障监察机构可以认定克扣或无故拖欠务工人员工资事实成立，责成企业按照本企业同岗位同工种的最高工资标准支付务工人员工资。
第二十三条 劳动和社会保障行政部门应当通过市级新闻媒体向社会公布投诉、举报电话，并由各级劳动保障监察机构负责受理拖欠和克扣务工人员工资投诉举报案件。
第二十四条 劳动保障行政部门和建设行政主管部门以及金融机构应当建立企业工资支付信用制度。对克扣或无故拖欠务工人员工资或拒绝纠正违法行为的，要及时将相关信息记入该企业信用档案和人民银行的企业征信系统。
劳动和社会保障行政部门对企业工资支付信用单位应当定期进行公示。
第二十五条 对在本市内恶意拖欠和克扣务工人员工资的外埠企业，劳动保障监察机构除依法实施处罚外，应当函告其注册地和本市的建设行政主管部门。建设行政主管部门可以依法对其市场准入、招标投标资格和新开工项目施工许可等进行限制。
第二十六条 上级工会组织应当依法派员帮助和指导企业职工组建工会、吸纳务工人员入会，监督指导工资监督员履行职责。任何单位和个人不得阻挠。
第二十七条 用人单位阻挠、抗拒劳动和社会保障行政部门监督检查，或者不按要求报送书面材料，隐瞒工资支付事实，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，由劳动和社会保障行政部门依照国务院《劳动保障监察条例》的规定予以处罚。
第二十八条 违反本办法，经教育、处罚仍拒不纠正违法行为的，劳动保障监察机构可以将案件函告建设行政主管部门。建设行政主管部门对在建工程予以停工、竣工工程不予验收；情节严重的，由工商行政管理部门依照有关法律法规予以处罚。
第二十九条 建设单位和企业未按规定缴纳工资保证金的，除建设部门不予办理《施工许可证》等相关手续外，按照《辽宁省工资支付规定》，由劳动保障监察机构处1000元罚款，劳动和社会保障行政部门、建设行政主管部门等有关行政部门可以依法采取行政措施或者申请人民法院强制执行。
第三十条 企业克扣或者无故拖欠工资，或者支付务工人员的工资低于当地最低工资标准的，按照国务院《劳动监察条例》规定，由劳动保障监察机构责令限期足额支付务工人员工资；逾期不支付的，责令企业按照应付金额的50%以上1倍以下的标准，向务工人员加付赔偿金。
第三十一条 务工人员和企业之间因工资支付发生争议的，可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，当事人一方也可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十二条 企业克扣或无故拖欠工资，致使务工人员难以追偿其工资而引发严重影响公共秩序事件的，由公安机关对企业法定代表人或者负责人依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 企业或者务工人员对劳动和社会保障行政部门作出的行政处罚决定或者行政处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行处理决定或者处罚决定，又不申请复议，也不提起诉讼的，由劳动保障行政部门申请人民法院强制执行。
第三十四条 劳动和社会保障行政部门、建设行政主管部门及其工作人员对符合受案条件的举报不予受理或者发现工资支付违法行为不予查处以及有其它滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
葫芦岛市著名商标认定和保护办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市人民政府令
第90号
《葫芦岛市著名商标认定和保护办法》业经2006年2月21日葫芦岛市人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自公布之日起施行。
市长 孙兆林
二○○六年三月十六日
葫芦岛市著名商标认定和保护办法
第一条 为加强和规范葫芦岛市著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人合法权益，促进经济快速协调发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内著名商标的认定和保护适用本办法。
第三条 本办法所称葫芦岛市著名商标，是指在本市行政区域内的自然人、法人和其他组织所拥有的，享有市场较高知名度、信誉度和竞争力，为公众熟知并依法予以认定的国内有效注册商标（包括商品商标和服务商标）。
第四条 市工商行政管理局是葫芦岛市著名商标的行政主管部门，负责认定、保护和管理工作。各县（市）区工商行政管理局负责本市著名商标的推荐、保护和管理工作。
第五条 葫芦岛市著名商标的认定应当遵循自愿申请和公平、公正、公开的原则。
第六条 申请认定葫芦岛市著名商标，应当具备下列条件：
（一）申请人必须是商标的所有人，在本市行政区域内的自然人、法人或其他组织；
（二）该商标已注册并实际使用1年以上，且商标权属无争议；
（三）使用该商标的商品市场覆盖面和占有率等经济指标在市内或者省内同行业中位居前列；
（四）使用该商标的商品近3年来的主要经济指标（年销售量、营业收入、税收、出口量、创汇额等）在市内、省内同行业中位居前列；
（五）使用该商标的商品达到国内或国际先进质量标准，且质量稳定可靠，具有较高的市场信誉；
（六）该商标在相关公众中具有较高的被认知程度；
（七）商标所有人有一定的广告投入，宣传面较大且地域较广；
（八）有严格的商标使用、管理、保护制度；
（九）近三年来无商标侵权、制售假冒伪劣商品等违法记录。
第七条 申请认定葫芦岛市著名商标，申请人应当向所在地县（市）区工商行政管理部门提交下列材料：
（一）葫芦岛市著名商标认定申请表；
（二）营业执照或其他法定证明材料（原件及复印件）；
（三）商标注册证（原件及复印件）；
（四）该商标专用权遭受侵害的情况；
（五）提供符合本办法第六条规定的书面证明材料。
第八条 各县（市）区工商行政管理部门应当自收到申请材料之日起30日内进行初审，符合葫芦岛市著名商标认定条件的，签署推荐意见并上报葫芦岛市工商行政管理局；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当以书面形式告知申请人，并说明理由。葫芦岛市工商行政管理局应当自收到上报申请文件之日起30日内提出审核意见。符合葫芦岛市著名商标认定条件的，提请葫芦岛市著名商标联席会议进行评审、认定；不符合葫芦岛市著名商标认定条件的，应当书面通知申请人并退回有关材料并说明理由。
葫芦岛市工商行政管理局对符合申报条件的也可直接受理。
第九条 葫芦岛市著名商标自公告之日起3年内有效。有效期满，葫芦岛市著名商标所有人可以向葫芦岛市工商行政管理局申请续展认定；符合认定条件的，予以确认续展，每次续展有效期为3年；逾期未提出续展认定申请的，视为放弃续展认定。
第十条 葫芦岛市著名商标在有效期内，有下列情形之一的，由葫芦岛市工商行政管理局撤消其著名商标资格，收缴证书、牌匾：
（一）申请认定葫芦岛市著名商标过程中弄虚作假、伪造证据或以其他不正当手段取得认定的；
（二）擅自扩大使用著名商标的商品范围的；
（三）使用著名商标的商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的；
（四）著名商标所有人消亡或终止的。
第十一条 经认定的葫芦岛市著名商标，由市工商行政管理局统一制发证书和牌匾，并向社会公布。
第十二条 葫芦岛市著名商标所有人可以依据本办法向葫芦岛市工商行政管理局申请在企业名称中使用“葫芦岛”字样，但必须将其著名商标作为企业字号。
第十三条 葫芦岛市著名商标所有人享有下列权利：
（一）著名商标所有人可以在该注册商标核定使用的商品及其包装、装潢、说明书、广告上，使用“葫芦岛市著名商标”字样。其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“葫芦岛市著名商标”字样；
（二）对商标侵权行为提请工商行政管理机关依法处理；
（三）著名商标所有人有权要求工商行政管理机关就商标保护提供咨询、指导、协调；
（四）优先推荐申报辽宁省著名商标；
（五）未经葫芦岛市著名商标所有人许可，任何单位不得将该商标作为企业名称或者店铺名称使用；
（六）法律、法规及规章规定的其他权利。
第十四条 申请认定驰名商标的，按照《中华人民共和国商标法》及《驰名商标认定和保护规定》办理；申请认定辽宁省著名商标的，按照《辽宁省著名商标认定和保护办法》办理。
第十五条 获国家驰名商标的所有人及获证明商标、集体商标注册的所有人，市政府一次性奖励人民币50万元；获辽宁省著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币5万元；获葫芦岛市著名商标的所有人，市政府一次性奖励人民币1万元。
第十六条 有下列行为之一的，著名商标所有人有权请求工商行政管理部门依法处理：
（一）以与著名商标相同或者近似的文字、图形作为未注册的商标使用的；
（二）以与著名商标相同或近似的文字、图形在同一种或类似商品上作为商品名称、商品装潢使用，足以造成误认的；
（三）以与著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或字号使用，致使对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆，从而构成不正当竞争的；
（四）法律、法规和规章规定的其他情形。
第十七条 市内跨县（市）区的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局组织查处或者指定管辖；跨市的侵犯葫芦岛市著名商标专用权案件，由葫芦岛市工商行政管理局负责与管辖地工商行政管理机关协调查处。
侵犯葫芦岛市著名商标专用权的，各级工商行政管理部门应及时查处，并自立案之日起60日内结案。
第十八条 本办法未尽事宜，按《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》、《驰名商标认定和保护规定》及《辽宁省著名商标认定和保护办法》执行。
第十九条 工商行政管理人员在认定和保护葫芦岛市著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节轻微，不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。本办法发布前认定的葫芦岛市著名商标有效期未满的，继续有效。