广东省潮州市人民政府


潮州市人民政府关于印发《潮州市门楼牌管理办法》的通知

潮府【2012】31号


各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

现将《潮州市门楼牌管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


潮州市人民政府

2012年8月21日



第一条 为规范我市门牌、楼牌（以下总称门楼牌）管理，适应城市建设和社会发展需要，根据《广东省地名管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内门楼牌的设置、编排、安装和管理工作，适用本办法。
本办法所称门牌是指标示院落、独立门户编号名称的地名标牌。
本办法所称楼牌是指标示院落内楼房编号名称的地名标牌。
第三条 门楼牌的设置、编排、安装和管理工作应当遵循统一管理、方便实用、尊重历史、保持稳定的原则。
第四条 市公安局是我市门楼牌管理的行政主管部门，各县（区）公安局（分局）及公安派出所负责辖区内门楼牌的具体管理工作。
第五条 民政、城乡规划、住房和城乡建设、房管、城市综合管理、工商、税务、财政等部门应当按照各自职责，配合公安机关做好门楼牌工作；邮政、电信、电力、燃气、自来水、有线电视、银行、保险机构等单位在登记地址信息时，应当以门楼牌号作为法定地址信息。
建设单位申请房产测绘、房地产开发企业申请预售商品房提供的建筑物地址信息，应当以公安机关出具的门楼牌号为准。
房地产管理部门在向建设单位核发房产证明时，地址标识必须与公安机关向建设单位出具的门楼牌编号一致。
第六条 门楼牌作为标明地址信息的标志牌，不得视为建筑物的合法产权证明。
第七条　门牌分大门牌、小门牌、旁门门牌和临时门牌4种。
第八条　楼牌分为楼房号牌、楼房单元号牌、楼内户号牌3种。
第九条　门楼牌的材料、规格和内容按照现行地名标牌规格的国家标准执行。
第十条　机关、团体、企事业单位及以楼房为主的住宅区、主干道临街的铺面设置大门牌。有附属门的，设置旁门门牌。旁门门牌的街巷名称、号码应与正门门牌一致；能明显看出属于同一院落的附属门，可不设置旁门门牌。
平房院落、临街住宅和铺面房等设置小门牌。
经批准的新建、改建的临时建（构）筑物设置临时门牌。
第十一条　住宅区、一个院落内两幢以上的楼房应设置楼房号牌，楼房两侧各安装一个楼房号牌标志。
第十二条　居民楼为一个单元以上的，单元门口设置单元号牌标志；居民楼内住户门口设置户号牌标志。首层为经营场地（车库）、二层以上为居民住宅的楼房，首层经营场地（车库）设置大门牌，二层以上按住宅楼设置户号牌标志。
第十三条　市、县城区门楼牌以路、街、巷、住宅小区为单位编排。农村门楼牌以行政村或自然村为单位，有正式命名的路、街、巷，按其命名编排号码；没有正式命名的路、街、巷，本着遵循历史习惯和易查找的原则编排。
第十四条 除历史形成的编号顺序以外，门楼牌应当按路、街、巷的走向进行编号：
（一）东西走向的，由东向西，南侧为单号，北侧为双号；
（二）南北走向的，由南向北，西侧为单号，东侧为双号；
（三）西南-东北走向的，由西南向东北，偏西侧为单号，偏东侧为双号；
（四）东南-西北走向的，由东南向西北，偏西侧为单号，偏东侧为双号；
（五）同一进出口的胡同，不分方向，由入口向里，左侧为单号，右侧为双号。
（六）仅一侧有门户的，按上述第（五）项的编号方法只编单号或双号。
（七）同一建筑物的商铺，应采用“门牌号+支号”的方式编设门楼牌，某地域预留号不足时也可按此种方式编设。
门楼牌号应当按照顺序排列，不得无序跳号、重号。相邻建筑物间距超过四米或者根据实际规划情况需要的，应当留出备用的门楼牌号。备用的门楼牌号原则上以四米编设一个号码。
第十五条 门楼牌的编号以阿拉伯数字为唯一编排文字。
第十六条 形成院落的住宅小区内的楼房，从东北方向起按S型的顺序编设楼牌编号；无院落的排房，以排为单位编设门牌编号。
街巷两侧不宜设置楼牌的小楼房，应以门为单位设置门牌。地形复杂的，本着衔接易找的原则编号。
一个院落只编设一个正门门牌编号；对一院多门的，应根据具体情况确定一个正门门牌编号，其余的编设旁门门牌编号。
第十七条 空地或待拆迁的旧房地段，参照规划方案酌留空号，待建成新房后补编。规划范围内旧房翻建、扩建或改建的，沿用原号。
第十八条　现有楼房或院落之间增建、新建房屋、增开新门的，可在其前号后增加附号编排。
第十九条　楼房的单元号牌，南北朝向的按自东向西、东西朝向的按由南向北的顺序编排。楼内的户号牌，由低层向高层亦按自东向西、由南向北的顺序编排。多单元的楼内的户号牌，不得以单元为单位进行编排。
首层为经营场地、二层以上为居民住宅的楼房，首层应沿路、街、巷编排门牌号码，二层以上居民住宅楼按自然层数编排门牌号码。
十层以下的楼房，户号采用三位数，如二层为201、202等；十层以上（含十层）的楼房，户号采用四位数，如十层为1001、1002等。
第二十条 已经编排的门楼牌维持现状不变。因房屋改建而多出门楼牌的，可以空留；门楼牌不够的，用“门楼牌号+支号”号补充。凡具有历史意义的建筑物的门楼牌应保留其历史编号。
第二十一条　门楼牌的安装位置：
（一）小门牌安装在门框的左上角，距地面2米。　
（二）大门牌、旁门牌、临时门牌安装在门左侧墙上，距地面2米。　
（三）楼房号牌安装的位置，根据楼房的高低程度确定。较集中的高层楼房，一般安装在3层至4层右上方的窗与墙角之间；较集中的低层楼房，一般安装在楼房的2层至3层右上方的窗与墙角之间。一条街或一个居住小区的楼牌，应尽量安装在同一水平线上。　
（四）楼房单元号牌安装在单元门的左上角，距地面2米；楼内户号牌安装在门框的左上角，距地面2米。
（五）平（厂）房门楼牌安装在靠路、街、巷一侧的墙上，距地面2.5米。地形复杂的，可本着美观易找的原则安装。
第二十二条 经依法确认为文物、优秀历史建筑、历史文化风貌保护区的建筑等特色建筑物，可以安装与其建筑风貌相协调的特殊样式的门楼牌。
特色建筑物安装的特殊样式门楼牌，由市公安机关会同市城乡规划、住房和城乡建设、文物旅游等有关部门审核确认。
第二十三条 门楼牌的编制，必须以地名主管部门批准的标准地名为依据。
地名主管部门公布新地名和变更地名，应当自公布或变更之日起5个工作日内通知同级公安机关。
第二十四条 门楼牌号是单位、住户的唯一法定地址代码，单位地址登记、户口登记应以门楼牌号为准。
第二十五条　门楼牌的编排、变更及注销：
（一）新建、改建工程，建设单位应在办理《建设工程规划许可证》之前，持地名主管部门的预命名批复和工程总平面方案图，向公安机关申请门楼牌预编号。
（二）新竣工的工程，建设单位应在申请房产测绘前，持建设工程规划许可证、工程总平面图、建设工程竣工验收合格证，向公安机关申请门楼牌正式编号。门楼牌的正式编号与预编号应当一致；确因规划调整需变更原门楼牌预编号的，公安机关应及时通知规划、房管等部门。
（三）本办法实施前已竣工的楼房，没有取得公安机关门楼牌编号的，按第（二）项的规定办理。
（四）因市政建设更改路名或道路延伸而需要变更门楼牌的，由道路建设单位持地名主管部门公布的新路名或道路规划平面图纸，向公安机关提出申请。
（五）因建筑物拆除等原因需要注销门楼牌号的，建筑物所有人应当到所在地公安派出所申请注销；公安机关在日常工作中经核实也可以主动注销。注销的原门楼牌号作为预留号或者历史资料保留存档。
门楼牌的编排、变更及注销，公安机关应自受理申请之日起20个工作日内作出。门楼牌的安装，公安机关应自收取门楼牌工本费之日起3个月内安装到位。
第二十六条　设置门楼牌所需的工本费由公安机关依据物价部门核定的标准收取，并按有关管理规定全额缴入财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。
门楼牌的工本费收取：房屋产权属私有的，由公民个人交付；公房由产权单位支付；新建、改建的住宅区由建设单位在工程建设费用中列支。
因路、街、巷改建、扩建或者道路延伸需要更换门楼牌的，所需工本费由建设单位承担；因路、街、巷名称变更等非个人原因需要更换门楼牌的，所需工本费由同级财政部门负责。
第二十七条　地名、编号有变动的新门楼牌安装后，旧门楼牌可过渡使用3个月。
公安机关应加强对门楼牌的巡视和管理，保持门楼牌的准确、清楚、完整。
第二十八条　任何单位或个人不得随意更换、拆除、损坏和伪造门楼牌；违反治安管理规定的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
第二十九条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期5年。
第三十条 《潮州市门牌管理暂行规定》（潮府办〔1998〕52号）自本办法实施之日起废止。
























































国家烟草专卖局


国家烟草专卖局关于贯彻落实《中共中央宣传部 司法部关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知》的实施意见




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司：
　　中共中央、国务院转发的“四五”普法规划，已明确规定每年12月4日为全国法制宣传日。今年12月4日，恰逢我国现行宪法颁布实施二十周年。为此，中共中央宣传部、司法部下发了《关于开展2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的通知》（司发通[2002]71号），对今年的法制宣传日活动作出了部署。为切实贯彻落实中宣部、司法部通知精神，现就有关事项通知如下：
　　一、活动的指导思想
　　以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以纪念宪法颁布二十周年为契机，切实贯彻党的十六大精神，全面深入地开展以宪法为主要内容的法制宣传教育，推动烟草行业更好地适应中国加入WTO的法制建设环境要求，促进整顿规范市场经济秩序工作健康发展，进一步提高全行业职工的法律素质，推进民主法制建设、依法治烟、依法行政、依法治企工作进程，从而在烟草行业切实有效地贯彻实施依法治国的基本方略，为建设社会主义政治文明、推动社会主义现代化建设作出应有的贡献。
　　二、活动主题
　　2002年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是“学习宣传宪法，推进民主法制建设”。通过切实有效的宣传活动，强化全行业广大干部职工“宪法是国家根本大法”的观念，切实增强党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的观念，真正增强诚实守信的观念。
　　三、时间安排
　　自11月10日起，至12月20日结束。
　　四、主要活动形式与方法
　　在组织开展全国法制宣传日宣传活动过程中，要始终紧扣“学习宣传宪法，推进民主法制建设”这一主题，综合运用传媒载体，创造广泛的社会宣传氛围；综合利用多种教育形式，求得切实深入人心的实际成效。
　　要利用行业内外的广播、电视、网络、报刊等阵地的和流动的大众传媒形式，有计划、有组织地开办专题讲座、主题专栏、知识竞赛、征文、文艺、图片、书法、展览等形式，灵活地开展丰富多彩的宣传教育活动。
　　要因地制宜、因人制宜地开展宣传教育活动。要结合各地区、各部门、各单位的不同特点，认真筛选宣传教育内容，做到因人而宜，因需施教，对不同层级、不同对象，要选择不同的适宜形式和方法；要创造条件采取党组中心组专题学习讲座、讨论交流、模拟法庭、法律咨询、法制展览、以案说法等新颖现实的形式，避免空谈说教。
　　要注重把宣传教育的着力点引向基层，深入到广大群众，点面结合，以点带面。各级法制部门、专卖部门、思想政治工作部门要结合本职工作，送法律下基层、进商户，有条件的可以开展法律咨询和法律援助服务活动。做到在各级机关、企事业单位、卷烟零售点等，都层层有人抓、有人管、有计划、有措施、有实效。
　　五、组织工作要求
　　1．各级烟草专卖局（公司）的党组织是宣传教育工作的负责机构。要切实从落实依法治国战略高度，加强领导，认真组织部署开展好工作，指导法制、专卖、党团组织、工会等部门，协同工作，形成合力，切实组织好宣传教育活动。
　　2．要做到有计划、有措施、有落实、有效果。在各级党组（党委）的统一领导下，各部门、各单位都要分别制定宣传教育方案和具体措施，落实负责人员和工作人员检查实际成效。
　　3．各省级局（公司）要于10月20日前将本省（区、市）的宣传教育活动方案，及时报国家局普法领导小组办公室（国家局法规司）。国家局普法领导小组办公室届时将派出巡查工作组，随机深入到各地抽查落实情况。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年九月二十三日