四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法的通知


川办发[2012]22号



各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。



四川省人民政府办公厅


二〇一二年四月十一日




四川省战略性新兴产业发展专项资金使用和管理办法

总　　则

　　第一条　四川省战略性新兴产业发展专项资金是由省财政预算安排，用于支持新一代信息技术、新能源、高端装备制造、新材料、生物、节能环保6大战略性新兴产业培育发展的专项资金（以下简称“专项资金”）。专项资金安排使用由省工业化城镇化工作领导小组（以下简称“省两化领导小组”）领导实施。



专项资金使用

　　第二条　使用范围。主要用于推动符合国家和省战略性新兴产业发展规划，纳入国家发展改革委、工业和信息化部发布的战略性新兴产业（产品）指导目录的产品和项目。重点支持：

　　（一）具备规模化生产条件，短期能扩大生产规模、迅速占领市场的发展项目，具有技术领先优势能够迅速做大做强的发展项目，可为重大引进产业项目直接配套并有利于做大做强战略性新兴产业集群的产品项目。

　　（二）已完成战略性新兴产业新产品研发试制，取得核心和关键技术突破，形成自主知识产权，产品整体技术达到国内领先水平，可快速投产实现产业化，填补国内空白的产品项目。

　　（三）以省级以上重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、工程研究中心、企业技术中心为载体，围绕战略性新兴产业重大核心和关键技术研发，建立相关配套的研发设计支撑体系，加强自主创新基础能力建设的研发项目。

　　（四）所支持的产品和项目，当年要有做大做强快速发展的资金投资规模。

　　第三条　分配比例。我省6大类战略性新兴产业发展项目的资金分配省里原则上按以下比例安排：新一代信息技术产业25%，新能源产业15%，高端装备制造产业20%，新材料产业20%，生物产业10%，节能环保产业10%。市（州）根据产业发展实际申报项目，不受本比例限制。

　　第四条　支持方式。采取贷款贴息、资本金注入和专项补助3种方式，原则上贷款贴息40%，资本金注入40%，专项补助20%。项目所在市（州）或县（市、区）对省级财政支持的项目资金按不少于20%配套。单个项目的支持金额和方式专门制订细则实施，单个项目支持金额不高于5000万元（含5000万元）。项目申报评估和资金拨付分上半年、下半年2次安排。


项目资金申报

　　第五条　项目申报。市（州）人民政府根据当地优势产业选择申报项目，形成战略性新兴产业发展的良性竞争机制；市（州）人民政府、省属国有企业、在川央企申报项目时应提出专项资金支持方式。省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅等主管部门按职能分工分别受理市（州）人民政府和省属国有企业、在川央企项目申报。上半年在3月份前、下半年在7月份前开展项目申报工作。

　　第六条　项目审查。由省直牵头部门组织项目初审，并按照每类战略性新兴产业拟支持资金总额的130%，研究形成资金预安排建议报省两化领导小组办公室综合汇总。省两化领导小组办公室组织省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、财政厅等省直主管部门对项目资金方案进行会审，形成建议方案报省两化领导小组审核。省两化领导小组审核通过并经公示无异议后，提交省政府常务会议审定。


专项资金监管

　　第七条　签订目标责任。省两化领导小组办公室与市（州）人民政府签订目标责任书，市（州）人民政府负责市（州）范围内项目的资金配套和监管。市（州）人民政府与项目承担单位签订目标责任书，明确目标责任和奖惩措施。

　　第八条　资金拨付。根据省政府常务会议审定方案，财政厅将专项资金拨付到市（州）财政，督促市（州）财政及时下拨专项资金到项目单位。市（州）财政视项目建设进度逐步下达专项资金，督促项目承担单位加快建设进度，保证财政资金的下达与项目进度同步。

　　第九条　项目验收。省两化领导小组办公室组织省直有关部门对支持项目进行验收，财政厅组织对项目资金使用进行绩效评价。验收不合格或绩效评价结果为差的，将视情况收回支持资金。

　　第十条　项目监管。项目承担单位应按申报方案组织实施，因不可抗力或无法预测情况导致方案重大调整或无法实施的，应逐级上报省两化领导小组，经批准后方可进行项目调整或直接收回资金；未经批复，不得擅自更改；无法实施的，直接收回资金。对弄虚作假套取、骗取财政资金以及不按批复计划实施、挪用财政资金的项目单位和个人，经查实，将依据有关规定予以处罚。


附　　则

　　第十一条　职责分工。省发展改革委牵头负责新能源、节能环保产业项目初审工作，省直有关部门参与；省经济和信息化委牵头负责新一代信息技术、高端装备制造、新材料产业项目初审工作；科技厅牵头负责生物产业项目初审工作，省直有关部门参与；财政厅负责按确定的补助对象和标准及时拨付专项资金，强化资金监管，并对资金使用情况进行绩效评价。

　　第十二条　本办法由省两化领导小组负责解释。




江西省南昌市人民政府


南昌市离退休人员、老红军医疗待遇管理暂行办法
南昌市人民政府
洪发府『2001』11号



第一条 为了配合我市城镇职工基本医疗保险改革的推进，做好离休人员、老红军医疗保障工作，根据国家、省有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法选用于市级城镇职工基本医疗保险实施范围的所有用人单位的离休人员、老红军（含老红军遗孀，下同）。市辖县（区）遵照本办法执行。
第三条 离休人员、老红军原医疗待遇不变。其医疗费用在符合规定的范围之内实报实销。
离休人员按本办法实行医疗费用单独统筹，并参加南昌市城镇职工大病医疗救助保险，老红军医疗费用由市财政按实拨付。
第四条 离休人员、老红军的医疗费用由医疗保险经办机构负责管理，与城镇职工基本医疗保险基金分开核算，医疗保险经办机构应分别设立离休人员医疗统筹基金和老红军医疗保障基金专户，专款专用，财政专户管理。
第五条 离休人员统筹基金按原医疗费用来源渠道筹集。行政单位和原享受公费医疗事业单位离休人员医疗费用由同级财政列入当年预算，直接拨付给医疗保险经办机构。企业和原未享受公费医疗事业单位离休人员医疗费用由所在单位于每年1月15日前一次性缴纳到医疗保险经办机构。对少数无力缴纳统筹资金的特困单位，经有关部门核定后，由同级财政帮助解决。
第六条 离休人员医疗统筹基金的筹集实行统一标准，按每人每年10000元缴纳，今后年度根据实际情况适当调整。
第七条 离休人员（老红军除外）须在本市城镇职工基本医疗保险定点医疗机构中相对集中选择一家医院作为自己就医的定点医院。异地安置的离休人员应在当地城镇职工基本医疗保险定点医疗机构中选择一家定点医院，并报本市医疗保险经办机构备案。定点医院一年之内不得更换。
第八条 离休人员每年享受一次健康体检，住院就医可住干部病房，并享受国家规定的其它医疗保健服务待遇。除享受上述待遇外，离休人员就医时应当参加执行南昌市城镇职工基本医疗保险用药、诊疗范围和医疗服务设施标准，在上述范围之内的医疗费用离休人员不负担，超出上述范围的医疗费用由个人负担。
第九条 离休人员医疗统筹基金的结算方式。
（一）市医院保险经办机构年初根据各定点医院承担的离休人员数量，按照医疗统筹基金的95％核定到各定点医院，并按月划拨给定点医院控制使用，结余部分归定点医院留用，超支部分定由点医院承担。
（二）市医院保险经办机构应从剩余5％的医疗统筹基金中为离休人员交纳全年的大病医疗救助保险费。当离休人员的医疗费用进入大病医疗救助保险的支付范围之后，应由大病医疗救助基金支付的医疗费用先由定点医院垫付，由医疗保险经办机构及时同定点医院结算。大病医疗救助保险规定应由个人支付和超过大病医疗救助基金最高支付限额以上的医疗费用由定点医院支付。
（三）离休人员按规定享受医疗保健服务待遇所发生的医疗费用超出基本医疗保险的标准和范围部分，由定点医院承担。
第十条 离休人员转诊及在外地发生医疗费用凭门诊病历、疾病证明书、医疗清单、出院小结和发票等资料每月按以下办法结算：
（一）市内转诊及转外地就医须经定点医院同意并开具转诊证明，转诊费用由原定点医院审核结算；
（二）因公外出或赴外地探亲发生的急诊医疗费用，先由个人垫付，由原定点医院审核报销；
（三）异地安置人员医疗费用先由个人垫付，由医疗保险经办机构及时审核报销。
第十一条 老红军医疗费用由医疗保险经办机构及时与医院按实际发生额结算。
第十二条 各定点医院应加强对离休人员、老红军医疗保障工作的管理，提高医疗服务质量。离休人员、老红军就医时，免收挂号费（含专家门诊）。有条件的医院应当设立离休人员、老红军挂号、结算、取药专用窗口和专门诊室，对不能到医院就医的离休人员、老红军，应当开设家庭病床或上门服务，保证离休人员、老红军的正常医疗需求。
第十三条 各定点医院对离休人员、老红军医疗费用应单独核算，处方和出院结算单等有关资料单独存放，并接受市医疗保险经办机构的审查监督。
第十四条 离休人员、老红军应执行医疗保险经办机构和医院在医疗管理方面的各项制度，不得强求住院、强索药品、重复检查，严禁冒名就医。
第十五条 医疗保险经办机构应加强对离休人员、老红军医疗保障专项基金的管理，及时做好与各定点医院的结算工作。
第十六条 劳动保障部门要加强对医疗保险经办机构的考核与监督管理；财政部门要制定医疗保障经费的财务和会计管理制度，并加强财政专户管理，监督检查医疗保障经费的分配和使用；审计部门要加强医疗保障经费的审计。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。


2001年4月6日