中国进出口银行


中国进出口银行出口卖方信贷试行办法
（1994年6月23日中国进出口银行第一届董事会第一次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为贯彻国家产业政策和外贸政策，采用国际上通行的融资办法支持机电产品和成套设备的出口，特制定本办法。
第二条 根据国家的金融方针政策和信贷计划，本着“择优扶植”和“以销定贷”的原则发放出口卖方信贷，确保资金的安全性、流动性和效益性。
第三条 本办法适用于出口卖方信贷人民币贷款及外汇贷款。

第二章 贷款对象、范围和条件
第四条 贷款对象
具有法人资格，经国家批准有权经营机电产品出口的进出口企业和生产企业。
第五条 贷款范围
符合下列条件的船舶、飞机、通讯卫星、电站等成套设备以及其他机电产品出口项目，均可申请使用本贷款：
（一）合同金额原则在50万美元以上；
（二）出口商品在中国制造部分符合我国出口原产地规则等有关规定；
（三）进口商以现汇即期支付的比例，原则上，在船舶贸易合同中应不低于合同总价的20％，在其他机电产品和成套设备贸易合同中不低于合同总价的15％。
第六条 贷款条件
（一）借款企业经营管理正常，财务信用状况良好，有独立的资产处置权，有履行出口合同的能力，并在中国进出口银行开立帐户；
（二）出口项目符合国家有关政策规定和企业的经营范围，获得有关部门审查批准并已签订出口合同；
（三）出口项目经济效益好，换汇成本合理，各项配套条件落实；
（四）出口合同的商务条款在签约前征得中国进出口银行的认可；
（五）进口商已取得进口许可证，其资信可靠，并能提供中国进出口银行可接受的国外银行付款保证或其他付款保证；
（六）出口合同按中国进出口银行的有关规定办理出口信用保险；
（七）借款企业必须提供经中国进出口银行认可的还款担保；
（八）申请外汇贷款的企业必须确有偿还外汇贷款的外汇来源及防范汇率风险的措施，进口合同的商务条款须经中国进出口银行认可。

第三章 贷款金额、期限、利率和费用
第七条 贷款金额
贷款金额最高不超过出口成本总值减去定金和企业自筹资金，其中外汇贷款金额最高不超过进口用汇总额。
第八条 贷款期限
贷款期限从签订借款合同之日起，至还清贷款本息日止，最长一般不超过10年（含宽限期）。
第九条 贷款利率
人民币贷款利率根据中国人民银行的有关规定确定。外汇贷款利率由中国进出口银行根据在国际资本市场上筹措资金的成本加银行管理费确定。
第十条 利息计收
人民币贷款按中国人民银行规定的计息办法执行，外汇贷款按中国进出口银行的规定执行。
第十一条 加息
按中国人民银行有关规定，对逾期贷款、挪用贷款等按中国人民银行有关规定执行加息。
第十二条 费用
中国进出口银行办理出口卖方信贷按国家有关规定和具体项目情况收取管理费和承担费。

第四章 贷款申请和审批
第十三条 拟申请贷款的企业必须在对外投标及签订贸易合同前，向中国进出口银行提出借款申请，并提供下列文件及资料，所签贸易合同应随贷款协议生效而生效：
（一）借款申请书；
（二）用款还款计划；
（三）借款人近期的资产负债表、损益表及其他表明经营状况的资料；
（四）有关部门对项目的批准书；
（五）项目可行性研究报告；
（六）出口合同草本，使用外汇贷款的进口合同草本及必要的进口批准文件；
（七）借款企业与供货部门签订的购销合同副本；
（八）有关部门对出口合同提供出口信用保险的意向书，国外银行付款保证或其他付款保证意向书，以及借款偿还信用担保意向书或不动产抵押意向书；
（九）中国进出口银行需要的其他有关资料。
第十四条 借款企业及其项目具备贷款条件后，中国进出口银行根据有关规定予以审批。

第五章 贷款使用和偿还
第十五条 贷款使用
贷款批准后，中国进出口银行根据《借款合同条例》与借款企业签订借款合同，并按合同规定逐笔核贷，企业按合同规定专款专用，其中外汇贷款只能用于出口项目生产过程中必需的技术、零部件和原材料等的进口。
第十六条 贷款偿还
（一）借款企业必须按照借款合同规定，按时归还贷款本息；
（二）借款企业到期不能归还贷款本息，银行依法向担保单位索偿，属抵押担保的项目，银行依法处置抵押物。
（三）借款企业借人民币还人民币，借外汇必须以同种货币归还。

第六章 贷款管理
第十七条 借款企业应向银行编报按年分季的用款计划，中国进出口银行经综合平衡、审查同意后列入年度信贷计划。
第十八条 借款合同生效之日起，借款企业必须在中国进出口银行或其指定的代理行办理开户手续；中国进出口银行根据出口项目用款进度经审查后逐笔发放贷款。
第十九条 中国进出口银行实行贷前调查，贷时审查和贷后检查，搞好项目跟踪服务，确保贷款投放合理、按规定使用和本息按期收回。必要时银行要参与项目的考察、立项、对外谈判等工作。
第二十条 借款企业要为银行检查、管理贷款提供方便，按期向银行提供会计、财务、统计报表，并及时通报项目进展情况。

第七章 附 则
第二十一条 本办法由中国进出口银行制定、解释和修改，自公布之日起执行。
第二十二条 本办法的实施细则由中国进出口银行制定。


国家质量监督检验检疫总局 商务部 国家工商行政管理总局


第58号 进出口商品检验鉴定机构管理办法

《进出口商品检验鉴定机构管理办法》已经2002年10月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，并经商务部、国家工商行政管理总局审议通过，现予公布，自2004年1月1日起施行。



国家质量监督检验检疫总局局长
商务部部长
国家工商行政管理总局局长
二○○三年九月四日





进出口商品检验鉴定机构管理办法



第一章 总　　则

第一条 为加强对进出口商品检验鉴定机构的管理，维护进出口商品检验鉴定公平竞争的市场秩序，保护进出口贸易各方的合法权益，促进对外贸易的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等法律法规规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内从事进出口商品检验鉴定业务机构的许可和监督管理。

第三条 本办法所称进出口商品检验鉴定机构，是指依据国家有关法律法规以及本办法规定，经国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）许可，接受对外贸易关系人或者国内外检验机构及其他有关单位的委托，办理进出口商品检验鉴定业务的中资进出口商品检验鉴定机构以及中外合资、中外合作和外商独资进出口商品检验鉴定机构及其分支机构（以下简称外商投资进出口商品检验鉴定机构）。

第四条 中资进出口商品检验鉴定机构应当经过国家质检总局的许可，并依法履行工商登记手续后，方可办理进出口商品检验鉴定业务。

外商投资进出口商品检验鉴定机构应当经过国家质检总局和商务部的许可，并依法履行工商登记手续后，方可办理进出口商品检验鉴定业务。

未经许可和登记注册的进出口商品检验鉴定机构不得承担委托的进出口商品检验鉴定业务。

第五条 进出口商品检验鉴定机构应当遵守法律法规和国家质检总局的有关规定，以第三方的身份独立、公正地从事进出口商品检验鉴定业务，并承担相应的法律责任。

第六条 国家质检总局、商务部、国家工商行政管理总局根据各自职责分工，依法对进出口商品检验鉴定机构实施管理。



第二章 中资进出口商品检验鉴定机构的设立

第七条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：

(一) 投资者或者投资一方应当是以第三方身份，依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

(二) 注册资本不少于相当35万美元的人民币；

(三) 具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和相应规模；

(四) 具有符合相关通用要求的质量管理体系；

(五) 从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；

(六) 法律、行政法规规定的其他条件。

第八条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构，应当向所在地直属检验检疫局提出申请，经初审合格的，报送国家质检总局批准。

申请设立进出口商品检验鉴定机构的中资检验鉴定机构为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局提出申请。

第九条 申请设立中资进出口商品检验鉴定机构应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：

(一) 设立进出口商品检验鉴定机构的申请文件；

(二) 工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；

(三) 住所/办公地点、检测场所的使用权或者所有权的证明文件；

(四) 检测条件、技术能力材料；

(五) 质量管理文件；

(六) 以第三方身份依法在国内从事检验鉴定业务3年以上的证明；

(七) 投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；

(八) 从事检验鉴定专业技术人员取得的资格证书复印件；

(九) 法律法规及国家质检总局规定的其他文件。

第十条 国家质检总局对提交的材料进行审核，必要时可以进行现场审核。

国家质检总局在90个工作日内完成审核，并做出许可或者不予许可的决定；经审核许可的签发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，不予许可的应当说明理由。

第十一条 中资进出口商品检验鉴定机构申请人凭国家质检总局签发的许可文件及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》，依法向工商行政管理部门申请办理登记注册。



第三章 外商投资进出口商品检验鉴定机构的设立

第十二条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构应当符合下列条件：

(一) 外商投资进出口商品检验鉴定机构的外方投资者应当是在本国独立注册从事检验鉴定业务3年以上的合法机构；

(二) 中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者或投资一方应当是以第三方身份，在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构；

(三) 注册资本不少于35万美元；

(四) 具有与从事检验鉴定业务相适应的检测条件和技术资源；具有固定的住所/办公地点、检测场所和跨国经营能力；

(五) 具有符合相关通用要求的质量管理体系；

(六) 从事检验鉴定的专业技术人员应当按照国家质检总局相关规定取得从业资格，且取得从业资格的人数不少于机构总人数的2/3；

(七) 法律、行政法规规定的其他条件。

2003年12月11日前进出口商品检验鉴定机构暂不允许外资控股。2005年12月11日前暂不许可外商独资进出口商品检验鉴定机构的设立。

第十三条 申请设立中外合资、中外合作进出口商品检验鉴定机构的中方投资者向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。

中方投资者为国务院有关部门管理的大型企业的，经其主管部门同意后，直接向国家质检总局和商务部提出设立申请。

申请设立外商独资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和商务主管部门提出设立申请，经初审合格的，报送国家质检总局和商务部。

第十四条 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的，应当向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提交下列材料：

(一) 设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；

(二) 工商行政管理部门核发的机构名称预先核准通知书；

(三) 投资各方签署的可行性研究报告；

(四) 检测条件、技术能力材料；

(五) 质量管理文件；

(六) 住所/办公地点、检测场所使用权或者所有权的证明文件；

(七) 投资各方在本国提供检验鉴定业务3年以上当地政府或者有关部门的证明；

(八) 投资各方的资信证明、法定代表人身份证明（复印件）；

(九) 从事检验鉴定的专业技术人员取得的资格证书复印件；

(十) 法律、行政法规规定的其他文件。

第十五条 国家质检总局对所提交的材料进行审核，必要时可以进行现场审核。

国家质检总局在90个工作日内完成审核，并做出许可或者不予许可的决定；不予许可的应当说明理由。

第十六条 设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的申请人凭国家质检总局的许可文件，向商务部提出设立申请，并提交以下材料：

(一) 国家质检总局对设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的许可文件；

(二) 设立进出口商品检验鉴定机构申请文件；

(三) 地方商务主管部门或者大型企业的国务院主管部门同意申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的意见；

(四) 董事会成员名单及任命书；

(五) 申请设立外商投资进出口商品检验鉴定机构的项目建议书；

(六) 投资各方的资信证明、注册登记证明（复印件）、法定代表人身份证明（复印件）；

(七) 投资各方签署的可行性研究报告、合同和章程；

(八) 法律法规规定的其他文件。

第十七条 商务部对所提交的材料进行审核，并于90个工作日内做出同意或者不予同意的决定，同意的，颁发外商投资企业批准证书，不同意的应当说明理由。

第十八条 外商投资进出口商品检验鉴定机构申请人凭商务部颁发的许可文件及相关资料向工商行政管理部门登记注册。

第十九条 取得工商行政管理部门登记注册的外商投资进出口商品检验鉴定机构应当向国家质检总局领取《进出口商品检验鉴定机构资格证书》后，方可在批准的范围内接受委托开展进出口商品检验鉴定业务。



第四章 监督管理

第二十条 进出口商品检验鉴定机构发生合并、分立或转让股权等重大事项的，应当按照本办法重新提出申请。

第二十一条 进出口商品检验鉴定机构涉及《进出口商品检验鉴定机构资格证书》事项变更的，应当向国家质检总局申请换发资格证书；进出口商品检验鉴定机构破产、解散和关闭的，应当向国家质检总局办理注销资格证书手续。

第二十二条 直属检验检疫局负责对进出口商品检验鉴定机构的日常监督管理工作。必要时，可会同地方商务主管部门和工商行政管理部门或者其它有关部门进行监督检查。

第二十三条 对进出口商品检验鉴定机构的监督管理包括日常检查和年度审查等方式，检查和审查的主要内容包括：

(一) 机构的设立、变更事项的报批手续；

(二) 资本金或者出资额；

(三) 业务经营状况；

(四) 检测条件和技术能力；

(五) 管理和内部控制；

(六) 从业人员资格；

(七) 是否按照有关法律法规和本办法规定开展业务活动。

第二十四条 《进出口商品检验鉴定机构资格证书》有效期3年。进出口商品检验鉴定机构应当在证书有效期满前3个月内向国家质检总局换发证书。

第二十五条 进出口商品检验鉴定机构应当在每年5月30日前如实向所在地直属检验检疫局和国家质检总局提供上一年度的业务报告、财务报告、工商行政管理部门年检情况报告，年审报告以及从业人员资格证书等资料。报送的资料应当真实、完整、准确。

经审核合格的，由国家质检总局在其机构资格证书副本上加盖年审专用章。

第二十六条 国家质检总局和直属检验检疫局对进出口商品检验鉴定机构中从事检验鉴定业务的人员实行考核和资格审查(具体办法另行制定)。从事检验鉴定业务的人员发生变动的，进出口商品检验鉴定机构应当在变动后15个工作日内向所在地直属检验检疫局备案。取得从业资格的人员不得在其它检验鉴定机构兼职执业。

第二十七条 国家质检总局和直属检验检疫局在对进出口商品检验鉴定机构实施监督检查时，可以对进出口商品检验鉴定机构管理文件的建立及执行情况、检验鉴定工作质量实施检查；可以对其检验鉴定的商品实施抽查检验；可以查阅和复制当事人有关资料，被检查的进出口商品检验鉴定机构必须予以配合。

第二十八条 进出口商品检验鉴定机构出具的检验鉴定证书应当由取得从业资格的人员签字，结果应当真实、客观、公正。对经举报、投诉或者其它途径发现涉嫌违法违规行为的，检验检疫机构可以进行调查，并可以对其检验鉴定结果进行复查。

第二十九条 国家质检总局和检验检疫机构人员对履行进出口商品检验鉴定机构许可及监督管理职责时知悉的商业及技术秘密负有保密义务。

第三十条 国家质检总局及检验检疫机构人员不得滥用职权，谋取私利。

第三十一条 国家质检总局及直属检验检疫局应当建立进出口商品检验鉴定机构监督管理信息通报制度。

第三十二条 违反本办法擅自从事进出口商品检验鉴定业务的，由直属检验检疫局责令停止非法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

第三十三条 进出口商品检验鉴定机构发生下列行为之一的，由国家质检总局视情节轻重责令改正、暂停或者取消其从业资格。

(一) 取得《进出口商品检验鉴定机构资格证书》后，1年内未开展相关业务的；

(二) 提供虚假的有关年度文件和资料的；

(三) 出具虚假的检验结果和证明或者提供的报告有重大失误的；

(四) 机构有关事项发生变更时，未按照本办法规定办理有关变更手续的；

(五) 违反其它检验鉴定管理规定，扰乱检验鉴定秩序的；

(六) 未经许可，擅自超出许可范围经营的；

(七) 未经许可擅自设立分支机构的；

(八) 以合作、委托、转让等方式将其空白检验鉴定证书或者报告交由其它检验鉴定机构或者人员使用以及将相关业务交由未经国家质检总局许可设立的检验鉴定机构或者人员承担的；

(九) 其它违反本办法规定的行为。

第三十四条 进出口商品检验鉴定机构有其它违反法律法规行为的，按照相关规定处理。



第五章 附　　则

第三十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在中国其它地区投资设立进出口商品检验鉴定机构，参照本办法对外商投资进出口商品检验鉴定机构的规定执行。

第三十六条 进出口商品检验鉴定机构设立分支机构的审批按照设立程序办理。

外国检验鉴定机构在中国境内设立常驻代表机构，应当经国家质检总局批准后，按照相关规定办理。

外国检验鉴定机构和境内进出口商品检验鉴定机构设立的常驻代表机构、办事机构，一律不得在境内从事进出口商品检验鉴定业务。

第三十七条 本办法颁布之前已经批准成立的进出口商品检验鉴定机构应当在本办法颁布之日3个月内向国家质检总局申请重新核发《进出口商品检验鉴定机构资格证书》。逾期不办的，不得从事与进出口商品检验鉴定有关的业务。

第三十八条 本办法由国家质检总局、商务部和国家工商行政管理总局按照职责分工负责解释。

第三十九条 本办法自2004年1月1日起施行，原国家进出口商品检验局1996年10月22日发布的《设立外商投资进出口商品检验鉴定公司的审批规定》及原国家进出口商品检验局、外经贸部1995年10月9日发布的《进出口商品检验鉴定公司监督管理办法》（试行）同时废止。