吉林省松原市人民政府办公室


松政办发〔2006〕1号


松原市人民政府办公室关于印发松原市城市二次供水管理办法的通知

各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
　　《松原市城市二次供水管理办法》已经市政府第二十一次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二OO六年一月十三日


松原市城市二次供水管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强城市二次供水建设管理,保证城市生活、生产供水,保障市民身体健康,根据国家有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于我市城市规划区内(包括油田、前郭炼油厂)二次供水的建设管理。任何单位和个人均需遵守本办法。
　　本办法所称二次供水是指在城市市政供水设施外连接的供水设施,包括高低位水箱、贮水池、水塔、提升设施及管网等。
　　第三条　城市二次供水的建设、管理和改造工作应当纳入城市经济建设的总体规划,分步实施。
　　第四条　市公用事业局是我市城市规划区内二次供水建设和管理的行政主管部门。
　　市卫生行政主管部门要依照有关法律法规规定,做好二次供水的卫生监督管理工作。

第二章　设施建设

　　第五条　凡小区开发、老区改造需新建或改扩建二次供水设施,必须在设计前到二次供水行政主管部门办理审批手续,方可委托设计。
　　第六条　二次供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定经营范围的设计、施工单位承担二次供水工程的设计、施工任务。
　　第七条　施工所用材料应保证不使饮用水受到污染,并有利于清洗和消毒。
　　第八条　新建或需继续使用的二次供水设施,贮水箱(池)必须设在单独房间内,所有水箱(池)必须加盖上锁。坚决取缔供水间同锅炉房同室。
　　贮水箱(池)溢流管不得直接与城市排水设施相连接,不得与锅炉的膨胀水箱相连接,排污管不得与其他排污设施相连接。
贮水箱(池)的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。
　　第九条　新建住宅小区,必须建设二次供水站,实行统一供水,禁止一楼一供水形式。建站费用记入小区开发的基本建设成本。建成后,可自行经营管理,也可无偿交给市自来水公司经营管理。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出建设二次供水站的设计条件,二次供水站的规模由二次供水行政主管部门根据小区面积以及周边的发展情况确定。设计审查和竣工验收,由二次供水行政管理部门组织,建设、卫生行政主管部门参加。
　　二次供水站也可以由市自来水公司负责建设,建设单位应按建站的实际工程造价支付工程款,工程造价的确定应按有关部门审核为准。
　　第十条　新建或旧楼房需要二次供水站统一供水的,必须交纳二次供水入网费。
　　第十一条　新建住宅一律水表出户,并且使用新型智能水表。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出水表出户设计条件,市供水行政主管部门参加施工图纸会审,符合上述条件的,方可发放施工许可证。
　　对原有住宅逐年实行新型智能水表出户改造。
　　第十二条　需单独建设或使用原有二次供水设施的,经卫生行政主管部门和二次供水行政主管部门批准,取得《卫生许可证》和《二次供水许可证》,并符合下列条件的,方可供水。
　　(一)必须使用省建设行政主管部门批准使用的二次供水设备。
　　(二)贮水箱(池)及其他附属设施符合饮用水标准和卫生条件要求。
　　(三)有专人看护,自动控制系统灵敏准确,保证24小时正常供水。
　　第十三条　在二次供水站供水范围内,不符合卫生条件,污染水质的二次供水,必须无条件取消,并入二次供水站统一供水。
　　第十四条　禁止擅自将自建供水系统与城市公共供水管网连接。任何单位和个人不准用加压泵、井泵与自来水管网连接取水。
　　在城市公共供水范围内的用水户,禁止使用地下水。
第三章　运行维护管理

　　第十五条　二次供水单位应加强二次供水设施的维护管理,切实保证正常供水。
　　第十六条　二次供水单位应成立二次供水水质检测机构,必须定时、定项进行水质检测。
　　二次供水贮水箱(池)的水质,必须每月进行一次水质检测分析。
　　水质检测分析应做好检测计算记录,建立健全水质检测档案,每季度向二次供水行政主管部门报送一次检验结果。
　　第十七条　二次供水单位必须加强对各类蓄水池设施的卫生防护,贮水箱(池)必须按时涂衬,并保证每半年对二次供水贮水箱(池)清洗、消毒一次。
　　从事二次供水设施清洗、消毒的单位,在取得卫生行政主管部门《卫生许可证》后方可从事清洗、消毒工作。
　　水质检测和水箱的清洗、涂衬工作由二次供水行政主管部门统一组织实施。
　　第十八条　二次供水单位必须有相应的管理机构,直接从事供、管水的人员,必须取得体检合格证后方可上岗工作。
　　第十九条　二次供水管理人员必须在卫生监督部门建立健康档案,每年进行一次健康检查,如发现有传染病或有健康带菌者,应立即调离工作岗位。
　　直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。
　　第二十条　二次供水行政主管部门和卫生行政主管部门对供水水质卫生情况应定期进行联合检查,供水单位和用水单位必须接受监督、检查,并如实提供有关技术资料和情况。
　　第二十一条　二次供水单位应制定应急反应预案,当水质受到严重污染或出现其他事故,威胁供水安全时,二次供水单位应及时报告,采取应急措施,确保二次供水质量。

第四章　法律责任

　　第二十二条　违反本办法第五条、第六条规定的,由二次供水行政主管部门责令停止违法行为。否则,工程竣工后自来水公司将不予供水。
　　第二十三条　违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门责令限期整改或者不予供水。
　　(一)不按要求选用二次供水设备的。
　　(二)未经二次供水行政主管部门批准,擅自进行二次供水选址、设计、审查和竣工验收的。
　　(三)没有实行一户一表,水表出户或水表检验不合格,拒不更换新水表的。
　　(四)不按要求进行二次供水集中统一管理或不交纳二次供水入网费的。　
　　(五)未经二次供水行政主管部门批准,擅自使用原有的二次供水设施供水的。
　　第二十四条　违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门会同卫生行政主管部门责令限期改正,并可处200元以上5000元以下罚款。
　　(一)二次供水单位未取得《卫生许可证》而擅自供水的。
　　(二)二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。
　　(三)未取得卫生行政主管部门的《卫生许可证》而擅自从事二次供水设施清洗、消毒工作的。
　　第二十五条　违反本办法第九条、第十条、第十一条规定的,二次供水行政主管部门有权不予供水。
　　第二十六条　违反本办法第十二条规定的,二次供水行政主管部门有权责令其停止供水,并可处200元以上5000元以下罚款;未取得《二次供水许可证》的,由二次供水行政主管部门责令其限期改正,并可处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元,没有违法所得的可处10000元以下罚款。
　　第二十七条　违反本办法第十三条规定的,二次供水行政主管部门有权停止供水。
　　第二十八条　违反本办法第十四条规定的,由二次供水行政主管部门责令限期改正,并可处以罚款,情况严重的停止供水。
　　第二十九条　违反本办法第十六条规定的,二次供水行政主管部门可责令其限期改正,对水质检测机构或产权单位处1000元以下罚款,对直接责任者和主管领导处50元以上100元以下罚款。
　　第三十条　违反本办法第十七条规定的,卫生行政主管部门可责令限期整改,并依据《吉林省城市供水水质卫生管理办法》处500元以下罚款;逾期仍不改正的,加倍处罚,并由二次供水行政主管部门代行涂衬、清洗,所需费用由产权单位负责。涂衬、清洗未经验收合格而擅自使用的,责令其停止使用,并处500元以下罚款。
　　第三十一条　违反本办法规定,二次供水单位安排未取得体检合格的人员从事直接供、管水工作的,由卫生行政主管部门责令限期改正,并可对供水单位处200元以上1000元以下罚款。
　　第三十二条　二次供水行政主管部门、卫生行政主管部门的工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章　附则

　　第三十三条　本办法自公布之日起30日后施行。

农业部 国家发展和改革委员会


国家发展改革委、农业部关于进一步加强种子价格和质量监管确保农业生产用种需要的紧急通知


各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、农业（农牧）厅（局、委）:
种子是特殊的农业生产资料，保障种子市场供应和价格基本稳定,确保种子质量，对促进农业稳产增产,保障国家粮食安全，增加农民收入,都具有十分重要的意义。当前春耕生产正在从南到北陆续展开，各地相继进入用种高峰。为做好种子价格稳定和质量监管工作，保护农民利益，促进粮食和农业生产稳定发展，现就进一步加强种子价格和质量监管工作通知如下：
一、高度重视新形势下种子价格和质量监管工作。种子市场健康发展是保障农产品有效供给、促进农民增收的重要保障。受异常天气多发频发、生产成本上升等因素影响，2010年种子产量下降，收购价格上升，导致今年多数品种种子销售价格呈上涨趋势。做好种子价格稳定和质量监管工作，对于保护农民积极性、推广普及优良品种、继续夺取粮食丰收、促进棉花等主要农产品增产意义重大。各级价格、农业主管部门要进一步提高认识，把做好种子价格和质量监管工作作为一项重要工作来抓，增强工作的主动性和自觉性。
二、加强种子市场和价格监测。各级农业、价格主管部门要建立和完善种子市场和价格监测报告制度，及时、全面了解和掌握本地区种子供需总量、品种结构、进货渠道、销售方式等情况，密切跟踪监测种子特别是水稻、玉米、大豆、棉花等主要农作物种子市场和价格走势变化，着力加强春耕期间重点地区、重点品种的监测预警，第一时间发现种子供应短缺、价格大幅上涨等异常情况，准确分析原因，并向当地政府和上级主管部门报告，及时采取措施，确保种子市场供应，防止种子价格大幅度波动。
三、做好信息宣传引导工作。各级农业、价格主管部门要及时向社会发布种子市场供需、质量评价情况和价格等相关信息，引导农民科学选种用种，稳定市场预期，努力营造良好、稳定的市场环境秩序，保持种子市场基本稳定。
四、切实加强种子价格调控监管。对主要农作物种子收购和销售价格实行政府指导价管理的地区，价格主管部门要认真测算种子生产、流通成本费用，合理制定种子指导价格；种子价格已经放开由市场调节的地区，价格主管部门要建立种子价格应急调控监管预案，必要时可依法采取规定最高限价、限制批零差率等价格干预措施，防止种子价格出现大幅波动。各级农业主管部门要加强种子市场供需信息调度，组织好货源，指导好种子调运和区域间的余缺调剂，确保春耕生产用种需要；加强对主推品种的种子经营企业的规范管理，引导大型种子企业建立种子直销网络，减少种子营销中间环节，降低种子销售成本。
五、加大种子价格监督检查力度。各级价格主管部门要加强市场巡查，加大对种子收购、批发、零售等各环节的监督检查力度，规范种子生产企业和经营者价格行为，依法严肃查处不执行政府指导价、价格干预措施以及串通涨价、哄抬价格、恶意囤积等价格违法行为，对典型案件予以公开曝光，切实维护种子市场价格秩序。要发挥农村价格监督网络的作用，提高农民群众维权意识，认真受理查处农民对种子等农资价格的举报投诉。
六、进一步加强种子市场质量检查。各级农业主管部门要结合“2011种子执法年”活动，按照农业部的统一部署，进一步加大种子市场检查力度、扩大监管范围，重点查处制售和经营假冒伪劣种子、套牌侵权、掺杂使假等不正当竞争和坑农害农的行为，净化种子市场环境，特别是要加强对种子集中交易市场和种子经销户的检查力度，要及时将种子质量检测结果向社会公布，对质量不合格种子要依法进行查处，避免劣质种子流入市场，确保用种质量安全，切实维护广大农民的合法权益。





国家发展改革委

农　　业　　部

二〇一一年三月十日