国家工商行管局


国家工商行政管理局关于进一步加强缉私纪律的通知
国家工商行管局



广东、福建、浙江、海南、江苏、山东、河北、辽宁省，天津、上海市，广西壮族自治区工商行政管理局：
一九九三年七月五日，浙江省舟山市普陀区工商行政管理局置上级工商行政管理机关再三强调严禁出海缉私的指示精神于不顾，派干部参加市打私办组织的海上缉私活动，乘市水产局“渔政702”船赴山东海面缉私。七月七日，在公海（东经124度5分，北纬35度23分）海面
拦截一艘俄罗斯货轮，武警干部鸣枪后，工商行政管理干部携带武警的武器强行登船检查，未发现走私物品才将船放行。俄方对此表示强烈不满。这一事件，严重违反了国际法准则，违反了国务院和我局有关缉私的规定和纪律，已构成严重涉外事件，给我外交造成很大的被动。
我局曾于一九九一年六月一日发出通知，要求工商行政管理机关查缉走私贩私工作必须依照职责分工进行。为进一步加强工商行政管理机关缉私纪律，彻底杜绝此类事件的发生，现重申如下：
一、各地工商行政管理机关必须认真贯彻执行党中央、国务院的指示精神，在法律、法规规定的范围内，尽职尽责，认真查缉走私贩私违法行为，严厉打击违法分子。
二、按照职责分工，工商行政管理机关负责陆上缉私工作；严禁到海上缉私，不准参与由地方部门组织的海上缉私活动。
三、工商行政管理机关接到海上走私的举报或线索后，应尽快交由当地打私办或有海上缉私权的部门查处。
四、对自卫防身器械要严格管理，并按规定保管使用。
五、对地方工商行政管理机关出现的缉私违纪现象，省级工商行政管理局应按规定严肃处理，并及时向国家工商行政管理局报告。



1993年7月22日
浅析故意伤害罪与故意杀人罪的界限

田永东


　　故意伤害罪侵害的是他人的身体权，故意杀人罪侵害的是他人生命权。二者一般较易区分，但在以下两种情况下区别就比较困难：一是故意伤害致死和故意杀人既遂。二者主观上都是故意犯罪，且客观上都造成了被害人死亡的结果。二是故意伤害和故意杀人未遂。二者在主观上也同属故意犯罪，但客观上都没有造成被害人死亡的结果。
　　区别故意杀人罪同故意伤害罪的关键，就在于两罪犯罪故意内容不同。故意杀人罪的故意内容是剥夺他人生命，希望或放任他人死亡结果的发生，而故意伤害罪的故意内容只是要损害他人身体，并不是剥夺他人的生命。即使伤害行为客观上造成被害人的死亡，也往往是由于行为时出现未曾料到的原因而致打击方向出现偏差，或因伤势过重等情况而引起。行为人对这种死亡后果既不希望，也不放任，完全是出于过失。因此，不能将故意伤害致死同故意杀人等同。同样，也不能将杀人未遂同故意伤害混为一谈。对于故意杀人未遂来说，没有将人杀死，并非由于行为人主观上不愿作为，而是因意志以外的原因而不能作为。被害人没有死亡是出于意料之外，完全违背其主观意愿。而在故意伤害情况下，被害人没有死亡，完全是在行为人的意料之中。
　　判断犯罪人主观故意内容，不能单凭口供，或仅根据事实就下结论，而应在调查研究基础上，全面分析案情。根据发案原因、行为发展过程、犯罪工具、行凶手段、打击部位、打击强度、行凶情节、作案时间、地点、环境、犯罪人与被害人平时关系、致人死亡或未死亡的原因、犯罪分子一贯表现和犯罪后的态度等，进行综合分析判断。对于那些目无法纪、逞胜好强、动辄行凶、不计后果一类的侵害人身权利的行为，尽管犯罪人与被害人之间往往没有利害关系，犯罪人主观上也没有明确的杀人动机和目的，但行为人在行凶时，对行为可能造成的后果抱漠不关心的态度，所以，应按行为客观上造成的实际损害的性质来确定危害行为的性质。致人死亡的，就构成间接故意杀人罪；损害他人身体的，就构成故意伤害罪。
　　区分故意伤害致死与故意杀人既遂、故意伤害与故意杀人未遂的界限，关键是要查明行为人故意的内容。如果行为人明知自己的行为会造成死亡的结果，并且希望或者放任死亡结果的发生，即使没有造成死亡结果，也应定故意杀人罪。如果行为人明知自己的行为会发生伤害的结果，并且希望或者放任伤害结果的发生，即使由于伤势过重，出乎其意外地导致死亡的，也应定故意伤害罪。故意内容问题属于主观思维意识范畴。主观意识支配、制约客观行为；客观行为反映主观意识、检验主观意识。因此，要正确判定故意的具体内容，必须全面综合分析案件的各种事实情况。不能简单地根据某一事实做结论。根据司法实践经验，以下事实是值得考虑的：
　　（一）案件的起因。是由于生活小事，还是由于双方积怨很深、素来有仇恨引起的；是由于一时激动，还是经过预谋策划，等等。这些可以帮助我们分析行为人有无杀人的思想基础。
　　（二）被告人与被害人平时的关系。是好、一般、素不相识或者多年仇人，都可以帮助我们分析被告人有无杀人的思想基础。如果平时关系很好，由于一时口角，发生殴打，一般情况下，杀人的可能性小；如果仇人见了面争斗起来，杀人的可能性就比较大。
　　（三）犯罪有无预谋和准备以及预谋、准备的情况。预谋杀人的，一般都经过周密准备，选择最能致人死命的工具等；伤害案件，一般不需要做周密的准备。
　　（四）伤害的部位。一般地说，故意杀人的，总要朝致命的部位打击；而故意伤害的，往往是不选择部位，甚至有意识地避开要害部位。
　　（五）犯罪行为有无节制。一般地说，故意杀人的，特别是直接故意杀人的，往往没有节制，不致被害人于死地不住手，而伤害犯往往比较有节制。
　　（六）犯罪人的一贯表现。平时表现粗暴、凶残、流氓成性的，产生杀人企图的可能性大一些；平时比较胆小怕事、温顺、懦弱的，产生杀人企图的可能性相对小一些。
　　（七）犯罪后的态度和表现。一般地说，故意杀人的，当把人杀死后，往往表现为一种目的达到的满足感；如果是故意伤害的，当他看到被害人有生命危险时一般会积极抢救。得知被害人死亡时，往往表现为惊讶和出乎意外的表情。甚至不相信被害人已经死亡。
　　以上几个方面综合起来分析，可以帮助我们认定行为人主观故意的内容，即是杀人的故意还是伤害的故意。



黑龙江省北安市人民法院 田永东
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