江苏省人大常委会


南京机关、团体、企业、事业单位治安保卫工作条例
江苏省人大常委会


（1987年9月25日南京市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议制定 1987年11月6日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 治安保卫工作的任务和制度
第三章 保卫机构和群众性治安保卫组织
第四章 治安保卫责任制
第五章 监督管理
第六章 奖 惩
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了维护机关、团体、企业、事业单位内部治安秩序，预防违法犯罪和治安灾害事故，保卫人民生命财产安全，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行，根据国家宪法和有关法律规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于南京市辖区内的机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）。
第三条 治安保卫工作贯彻预防为主、确保重点、依靠群众、综合治理的方针。
第四条 治安保卫工作是单位管理的重要组成部分，实行厂长、经理、校长、院长、所长及机关、团体等单位主要行政领导人负责的原则，实施治安保卫责任制。
第五条 本条例在各级人民政府领导下贯彻施行，各级公安机关负责监督实施。

第二章 治安保卫工作的任务和制度
第六条 单位应将治安保卫工作纳入管理目标，与工作、生产、科研、教学等工作任务同时布置、考核、奖惩。
第七条 单位治安保卫工作的主要任务是：
（一）对单位人员开展法制和安全保卫教育，使他们知法、守法，正确行使公民的权利，自觉履行公民的义务，勇于同违法犯罪行为作斗争；
（二）落实防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故等防范措施；
（三）贯彻教育、感化、挽救的方针，对有轻微违法犯罪行为的人员进行帮助教育，做好思想转化工作；
（四）调解处理内部治安纠纷，及时进行疏导，采取有效措施钝化矛盾；
（五）对解除劳动教养人员和刑满释放人员，可以多渠道、多形式安置就业；
（六）加强对农民工、外包工、临时工及代培、实习等人员的管理，用人部门和带队人员要制定治安责任制，做好安全保卫工作；
（七）消除妨碍治安的隐患；
（八）参加所在地区组织的治安联防，开展联合调解工作，维护本单位及职工宿舍区的治安秩序。
第八条 根据国家有关规定和本单位的实际情况，建立健全并严格执行下列治安保卫工作规章制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）要害部位安全保卫制度；
（三）防火安全制度；
（四）易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品和枪支弹药的管理制度；
（五）机密产品、材料、文件、图纸、资料、印章等保密和管理制度；
（六）现金、票证、文物、贵重物品和车辆等管理制度；
（七）集休宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等公共场所管理制度；
（八）治安保卫检查制度；
（九）涉外工作安全保卫制度；
（十）其他必要的治安保卫制度。

第三章 保卫机构和群众性治安保卫组织
第九条 单位应根据国家有关规定，结合本单位实际情况，设立保卫机构或配备保卫干部。保卫机构的设立、撤销及其负责人的任免，须征求公安机关的意见，并保持相对稳定。
单位应根据治安保卫工作的需要，配备必要的装备、器具。
治安保卫工作的业务经费应纳入单位的财务预算。
第十条 单位应建立和健全治安保卫委员会、治安保卫小组、义务消防队、护厂队、校卫队等群众性的治安保卫组织，并根据国家有关规定建立经济民警、专职消防队。
第十一条 单位保卫机构是单位的职能部门，在单位的直接领导和公安机关的业务领导下，履行以下职责：
（一）开展调查研究，加强管理措施，依靠和发动群众做好防特、防盗、防火、防爆炸、防破坏事故的工作，严密各项防范措施，保卫要害部位的安全，维护内部的治安秩序；
（二）参与调查重大事故，负责追查破坏事故、治安案件，依法制止妨碍单位治安秩序的行为，发生反革命和其它刑事案件、治安灾害事故，应保护现场，及时向公安机关报告；
（三）领导经济民警、专职消防队和治安保卫委员会、治安保卫小组、护厂队、校卫队等群众性治安保卫组织的工作；
（四）协助公安机关对盗窃、出卖国家机密的行为进行调查；
（五）向公安机关报告治安保卫工作情况，提出意见和建议；
（六）完成本单位和公安机关交办的有关治安保卫工作的其它任务。
第十二条 单位保卫机构行使下列职权：
（一）在公安机关领导下，协助查破一般反革命和其他刑事案件，可以依法进行现场勘查，询问证人，讯问当事人，追缴赃款赃物的工作；
（二）对违反治安管理的进行调查取证，对应给予治安处罚的报公安机关裁决，并协助公安机关执行治安处罚裁决；
（三）监督、考察单位内被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住、取保候审的被告人；

（四）检查、督促、考核落实治安保卫责任制的情况，并提出奖惩建议；
（五）保卫干部依法执行公务时受法律保护，各有关部门和人员应予支持配合。
第十三条 保卫干部应忠于职守，履行职责，不徇私情，严格依法办事。

第四章 治安保卫责任制
第十四条 治安保卫工作的各项任务实行责任制，并纳入各级领导责任制、经济责任制、岗位责任制。
第十五条 单位的主要行政领导人是本单位的治安保卫工作责任人。
治安保卫工作责任人负责做好下列工作：
（一）加强对治安保卫工作的领导，部署重大的保卫任务；
（二）组织有关部门定期对职工进行法制、安全保卫教育；
（三）组织制定治安保卫工作规章制度；
（四）组织检查治安保卫工作规章制度落实情况，对发现的重大隐患，及时采取措施，予以消除；
（五）负责保卫机构及群众治保组织的建设和管理。
第十六条 单位所属部门、基层组织的主要行政领导人，是其所在部门、组织的治安保卫工作责任人，负责领导所属人员做好治安保卫工作，落实治安保卫工作规章制度。
第十七条 单位的保卫机构，负责检查落实单位各部门及基层组织的治安保卫责任制的执行情况，提出改进意见，采取预防措施，督促消除治安隐患。
第十八条 单位的经济民警、消防、护厂、护校、巡逻、值班、治保会等保卫工作人员，应切实履行职责，认真执行治安保卫工作规章制度。
第十九条 单位人员必须遵守本单位的治安保卫工作规章制度，维护本单位的治安秩序。

第五章 监督管理
第二十条 各级人民政府应定期听取本级公安机关关于单位治安保卫工作情况的汇报，检查解决其存在的主要问题。
第二十一条 上级主管部门应检查督促下属单位做好治安保卫工作。
主管部门对下属单位报告的治安保卫工作中无力解决的问题，应及时帮助解决。
第二十二条 公安机关应协助单位对保卫干部进行培训，指导单位做好治安保卫工作。
第二十三条 公安机关在对单位的治安保卫工作检查中发现的隐患，单位应限期解决。
公安机关认为单位无力消除的治安隐患，应向同级人民政府和上级公安机关报告。

第六章 奖 惩
第二十四条 符合下列条件之一的人员或单位，由本单位、上级主管部门、公安机关或人民政府给予表彰、记功、奖励：
（一）严格执行治安保卫工作规章制度，做好安全防范工作，确有显著成绩的；
（二）开展法制教育，进行帮教、疏导工作确有显著成绩的；
（三）坚守岗位，及时制止重大刑事案件和治安灾害事故有功的；
（四）勇于检举、揭发、制止违法犯罪行为，扭获现行犯罪分子或协助破案有功的。
第二十五条　有以下情节之一的人员和单位，由本单位、上级主管部门、人民政府，分别给予经济处罚、行政纪律处分：
（一）忽视治安保卫工作，内部治安秩序混乱、不断发生重大案件、事故，或职工违法犯罪活动突出的；
（二）违反治安安全规定，存在重大隐患，经公安、司法机关或主管部门通知后仍不改正的；
（三）因违反治安保卫工作规章制度，发生重大刑事案件、治安灾害或其它重大事故的；
（四）危险物品、枪支弹药、贵重财物、机密文件等管理混乱，造成危害或损失的；
（五）拒不执行治安保卫责任制，玩忽职守，造成危害和损失的；
（六）包庇违法犯罪行为，或任其作案知情不及时检举的，或对发生的案件、治安灾害事故隐瞒不报的。
以上各项中，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由当地公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十六条 本条例的应用解释权属南京市公安局。
第二十七条 本条例自1988年1月1日起施行。



1987年11月6日
西藏自治区拉萨市人民政府


拉萨市人民政府令
（第26号）


　　《拉萨市机动车污染物排放监督办法》已经2010年6月11日市人民政府常务会议审议通过，现予以发布，自2010年8月1日起施行。


市长 多吉次珠
二〇一〇年七月二日


第一章 总 则
　　第一条 为了减轻机动车污染物对大气的污染，保护和改善大气环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内在用机动车污染物排放、检测、治理的监督管理。
　　本办法所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物资以及进行工程专项作业的轮式车辆。
　　本办法所称机动车污染物，是指机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统等排放蒸发的污染物。
　　第三条 本市环境保护主管部门（以下简称市环保部门）对机动车污染物排放检测、防治实施统一监督管理。
　　市公安交通管理部门依照有关规定行使以下职责：
　　（一）机动车入户、转籍、年检时审查其是否符合国家标准；
　　（二）协同市环保部门对行使中的机动车排气状况进行路检；
　　（三）协同市环保部门在机动车停放地对机动车污染物排放状况组织抽检。
　　市质量技术监督部门应当加强对机动车检验机构工作情况的监督检查，定期检测在用计量器具，加强对本市各加油站燃油质量的监督检查。
　　市交通运管部门负责制定机动车污染物维修规范和维修质量管理人员的业务培训，对机动车维修机构实施行业监督管理。
　　市物价部门对机动车污染物净化产品的销售价格、安装费用进行监督。
　　市工商、商务等部门应当按照各自职责共同做好机动车污染物排放的防治工作。
　　第四条 拥有在用机动车的单位和个人，应当保证机动车污染物排放符合国家标准。
　　第五条 鼓励使用优质燃油、清洁能源，推广使用经国家认定的机动车污染物治理技术、装置及机动车油料添加剂。
　　禁止销售含铅汽油。
　　第六条 本市机动车污染物防治工作应当纳入国民经济和社会发展计划，统一规划、合理布局、协调发展。
　　第七条 根据大气环境质量状况和机动车污染物防治的要求，市公安交通部门可以对机动车采取限制区域、限制时间行驶等交通管制措施。
　　第二章 在用机动车污染物监督管理
　　第八条 任何单位和个人不得销售或者进口污染物排放超过国家标准的机动车。
　　第九条 销售机动车排气污染净化装置，必须符合国家规定的环保要求，并通过市环保部门的适应性监测。
　　第十条 机动车销售部门应当将每年所销售机动车的车型及有关污染物排放达标的证明资料销售前向市环保部门备案。
　　第十一条 在本市行驶的机动车不得排放明显可见的黑（浓）烟。
　　对行驶中排放黑（浓）烟的机动车，市公安交通、环保执法人员可以直接强制要求该机动车进行污染物排放检测。
　　第十二条 本市在用大型货车、农用运输车、拖拉机、工程机械车必须定期进行污染物排放检测。污染物排放超标的车辆，严禁上路行驶。
　　第十三条 进入本市的外埠车辆，污染物排放必须符合国家标准，实现达标排放。
　　市环保部门应当对进入本市的无排气合格证的外埠车辆实施抽检。污染物排放超标的车辆经治理达标后，方可继续上路行驶。
　　第十四条 市公安交通管理部门应当将机动车污染物排放检测纳入初次检验、年度检验及道路行驶抽检范围。初次检测达不到国家标准的，暂缓发放机动车牌证；年检达不到国家标准的，机动车不得继续上路行驶。
　　第十五条 对转籍的机动车，市公安交通管理部门车辆管理机构应当要求该车辆进行污染物排放检测，检测达不到国家标准的，责令其限期到具有资质的维修机构治理，检测达标后办理转入手续。
　　第十六条 机动车年检时污染物排放达标的，由市环保部门发给《机动车环保检验合格标志》；年检未达标的，由市环保部门责令其限期到具有资质的维修机构治理，复测达标后，再发给《机动车环保检验合格标志》。
　　市环保部门应当使用自治区环保部门监制的《机动车环保检验合格标志》。
　　第十七条 市公安交通管理部门会同市环保部门对道路上行驶的机动车污染物排放情况进行监督抽检；必要时可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行抽检。
　　第十八条 被抽检的机动车所有者或者使用者，不得拒绝、阻碍，并应当如实反映情况，提供有关资料。经检测污染物排放超标的机动车必须进行维修治理，达标后方可继续使用。
　　经过维修治理、安装污染物净化装置后仍不能达标的机动车，禁止上路行驶。
　　第十九条 机动车所有者应当严格按照国家标准报废机动车辆。
　　对申请延缓报废的机动车，必须每6个月向市环保部门和市公安交通管理部门申请进行污染物排放、发动机功率及安全技术性能检测，符合《机动车运行安全技术条件》的，方可继续上路行驶。不按规定接受检测的，市公安交通管理部门依据国家汽车报废标准强制报废。
　　市公安交通管理部门应当对报废车辆集中处理，防止报废车辆上路行使、出售、转让。
　　第三章 机动车维修的监督管理
　　第二十条 承担在用机动车污染物维修治理的机构，必须具备机动车维修资格，必须具备规范的机动车污染物检测技术，按维修规范进行维修治理。
　　第二十一条 机动车维修机构，应当按照污染物防治要求和国家有关技术规范对机动车进行维修，使在用机动车排气污染达到国家标准。
　　第二十二条 市环保部门会同市交通运管部门对机动车污染物维修治理机构进行不定期监督检查，不按维修规范进行维修治理的，市交通运管部门应当责令其限期整改。
　　道路客、货运输机动车年检污染物排放达标后，由市交通运管部门发给《道路运输证》。
　　第二十三条 任何机动车所有者必须保证污染物净化装置的正常使用，不得擅自拆除、闲置或者更改。
　　第四章 机动车污染物检测的监督管理
　　第二十四条 承担机动车污染物检测的机构，必须取得自治区环保部门的批准，并受市环保部门监督。
　　第二十五条 承担机动车污染物检测的机构应当定期向市环保部门报送检测统计数据。
　　提供不实检测报告或者不按照规定的检测方法和技术规范进行机动车污染检测的，由市环保部门责令限期整改；情节严重的，报自治区环保部门撤销对该检测机构的委托。
　　第二十六条 机动车所有者对机动车污染物检测结果有异议的，可向市环保部门申请复检，市环保部门应当在接到复检申请之日起10日内安排复检，复检结论为最终检测结论。
　　第二十七条 机动车污染物排放检测费用按照国家和自治区的规定执行。
　　第五章 罚 则
　　第二十八条 违反本办法第五条第二款规定，销售含铅汽油的，由市质监部门责令停止违法行为，没收含铅汽油和违法所得，限期改正，并处5000元以上10000元以下罚款。
　　第二十九条 违反本办法第八条的规定，销售和进口超过污染物排放标准的机动车，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处违法所得1倍以下罚款；对无法达到排放标准的机动车，没收销毁。
　　第三十条 违反本办法第九条的规定，由市环保部门责令改正，并处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上20000元以下罚款。
　　第三十一条 违反本办法第十一条规定，在用机动车污染物排放超过排放标准的，由市环保部门责令限期维修，可以并处300元以上1000元以下罚款。
　　第三十二条 违反本办法第十三条规定，进入本市三个月以上的外埠车辆，未取得有效的《机动车环保检验合格标志》的，责令其限期申领，并处500元以下罚款。
　　第三十三条 违反本办法第十九条规定，报废机动车上路行驶的，由市公安交通管理部门收回机动车号牌和机动车行驶证，责令报废汽车所有者依法办理注销登记，并处200元以上2000元以下罚款。
　　第三十四条 违反本办法第二十二条规定，机动车污染物维修治理机构不按照国家有关技术规范进行维修作业，致使维修的机动车污染物排放达不到规定标准的，由市交通运管部门责令限期改正；拒不改正的，每车次处以500元以上1000元以下罚款。
　　第三十五条 违反本办法第二十三条规定，擅自拆除、闲置或者更改在用机动车污染物净化装置的，由市环保部门给予警告、责令限期改正，并处500元以上3000元以下罚款。
　　第三十六条 阻碍、拒绝行政执法人员执行公务的，由市公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第三十七条 机动车污染物排放监督管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第六章 附则
　　第三十八条 本办法自2010年8月1日起施行。2001年11月16日市人民政府发布的《拉萨市机动车尾气排放监督管理办法》同时废止。