江苏省南京市政府


南京市粮食风险基金征收和管理暂行办法
南京市政府



为了落实粮食风险基金来源，防止粮食价格大幅度波动，保护生产者和消费者利益，搞好全市粮食供应，现根据省人民政府《关于印了江苏省粮食风险基金征收和管理暂行办法的通知》（苏政办发［1994］133号）精神，结合我市的实际情况，特制定本暂行办法。
一、征收范围
（一）南京市市区境内一切有销售收入（或营业收入）的国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业及其他企业；
（二）自收自支的事业单位；
（三）个体工商业户；
（四）银行、信用社、保险公司、信托投资公司等各类金融单位。
二、征收标准
（一）商业、粮食、外贸、物资、工业供销和供销社等商品流通企业按上年销售收入的1‰征收，主要从事商品批发销售的企业按上年销售收入的0．5‰征收；
（二）餐饮、旅游、娱乐等服务企业按营业收入的1．5‰征收；
（三）工业企业按上年销售收入（或营业收入）的1‰征收；建筑安装企业按工程结算收入的1‰征收；交通、运输企业按上年运输收入的1‰征收；
（四）电力企业按上年销售收入的2‰征收；邮电企业按上年业务收入的2‰征收；房地产开发企业按上年经营收入的2‰征收；
（五）银行、信用社按上年利息收入的0．5％征收；保险部门按上年财产保险费收入的0．5％征收；信托投资公司等各类金融单位按上年业务收入的0．5％征收；
（六）自收自支事业单位按上年事业收入的2‰征收；
（七）个体工商业户按注册资本的1％征收；
（八）其他企业和私营企业征收率比照上述同类企业的征收标准执行；
（九）所有企事业单位开展附营业务取得的收入以及兴办第三产业取得的收入，均应纳入到主营业务收入中一并征收。
三、征收机关
国有企事业单位、国家控股的股份制企业、“三资”企业由财政部门负责征收，集体企业由地方税务局负责征收，私营企业和个体工商业户由工商局负责征收。
四、征收办法
粮食风险基金采取由企事业单位、个体工商户主动缴款和银行委托收款（劳务）结算的方式征收，具体办法按市财政局、市人民银行制定的宁财商［1994］126号文执行。
五、免征范围及审批手续
（一）免征范围。食品公司所属承担市场物价的肉、禽、蛋经营企业；国有政策性粮油经营企业；蔬菜公司所属蔬菜经营企业；劳改、劳教、民政福利企业；其他政策性亏损企业。
（二）免征审批手续。凡属上述免征范围内的企业，以及经有权部门批准只发职工生活费的停产企业，免征粮食风险基金时，企业需提出申请，由市财政局办理审批手续。
六、基金使用范围
（一）支付市级储备粮食及其轮换所发生的费用、利息补贴和价差支出；
（二）支付为平抑粮食市场价格，以低于成本价抛售粮食所发生的价差支出；
（三）垫付按市政府规定吞吐粮食发生的费用和利息等。
七、基金的管理
（一）粮食风险基金为市政府专门基金，由市财政局负责具体管理，设专户储存，专款专用。
（二）各征收机关在征收粮食风险基金时，使用由财政部门统一印制的凭证。
（三）征收机关有权对缴纳基金的情况进行监督检查，缴纳单位和缴纳人应如实提供会计报表、核算资料及有关情况，不得拒绝和隐瞒。
八、其他
（一）缴纳粮食风险基金的财务处理办法：企业单位在“营业外支出”中列支，自收自支事业单位在“事业费支出”中列支；
（二）粮食风险基金收入机关：南京市财政局
帐号：066020560013937 开户银行：市交通银行鼓楼办事处
帐号：033100801012582 开户银行：市农行湖南路分理处
帐号：04403020517253006 开户银行：市中行城北办事处
帐号：05500261801229 开户银行：市建行第一营业部
帐号：02105249－28925 开户银行：市工商银行玄武办事处
（三）市粮食风险基金征收管理中的具体问题由市财政局负责解释。
（四）各县对粮食风险基金的征收管理可参照本办法执行。
九、本办法从1995年1月1日起执行。同时《关于印发南京市征集粮食风险调节基金实施办法的通知》（宁政发［1993］135号）停止执行。



1995年4月18日
财政部


财政部关于农业税征收减免若干问题的通知
财农[1986]207号

1986-06-30财政部


　　为正确贯彻执行农业税收政策，保持国家税收政策的统一，确保国家财政收入，现对农业税征收减免的若干问题通知如下:
　　一、中央分配的农业税征收任务，在正常年景下必须保证完成。中共中央1961年决定大幅度调减农业税征收任务后，20多年来，特别是党的十一届三中全会以来，农业生产有了很大发展，而农业税负担一直稳定在原来的水平上，应当说，目前农业税征收任务是轻的。农业税征收要正确兼顾国家和农民的利益，有利于贯彻合理负担的政策，保证国家必不可少的财政收入。中央分配各省、自治区、直辖市的农业税征收任务，在正常年景下必须保证完成，年景好时应当超额完成。
　　二、农业税的征收和减免，必须严格按照审批程序办事。应按农业税条例和国务院规定的农业税征收范围(包括对农林特产收入征收农业税)切实组织征收，任何单位和个人无权自行决定免税。省、自治区、直辖市对于应当征税而不征税的，应报告国务院申述情由。根据农业税条例规定，省、自治区、直辖市人民政府可以决定，对确实贫困的革命老根据地，少数民族地区和贫瘠山区，给予适当减征农业税的照顾；县、市人民政府可以批准，对在乡的烈士家属、革命残废军人以及因缺乏劳动力或者其他原因而纳税确有困难的纳税人，给予减征或免征农业税的照顾。但是，减免的税额，应当控制在各自掌握的机动数以内。凡未经批准，自行减税免税，而减少中央或上级分配征收任务的，应当查明情况，分清责任，按规定补缴农业税。
　　三、农作物遭受自然灾害，依歉收程度，按照“轻灾少减，重灾多减，特重全免”的原则，减免农业税。灾歉减免应重点照顾灾后实际产量低于计税常年产量的地区和纳税人。对于实际产量达到或超过计税常年产量，缴纳农业税没有困难或缴税困难不大，农业税可减可不减的，应当从严掌握，不减或少减。具体减免办法，由省、自治区、直辖市结合当地实际情况和掌握机动数的多少加以规定。
　　四、对贫困地区和一般地区的社会减免，要正确掌握政策界限。从我国当前实际情况出发，考虑到需要和国家财力的可能，对贫困地区农业税减免和一般地区社会减免，主要是照顾那些温饱问题没有解决，即食不果腹，衣不御寒的那部分人。规定减税免税的标准不宜太高。近几年来，各地大力开展扶贫工作，贫困地区和农户的情况不断发生变化。因此，除对少数自然条件和经营条件很差，解决温饱问题需要较长时间的最困难户，已经宣布给予免税三至五年的特殊照顾外，一般不要搞一定免税几年。目前，我国农村(包括贫困地区)真正未解决温饱问题的农户是极少数。对若干乡甚至若干县不加区别统统免税的作法，是不适当的。根据现实情况和历史经验，减税免税的面过大，政策效果并不好。依法履行缴纳农业税义务的，应当占农户的多数。
　　农业税的灾歉减免以及对贫困地区和一般地区的社会减免，可以统筹安排。经批准减征免征的税额，应尽量在征收入库前核定到应享受减免的纳税人，避免缴税后再退库。经批准退库的减免税款，必须退还给应享受减免的纳税人，任何单位和个人不得以任何理由截留挪用。按照政策落实减免后，减免指标如有结余，应如数缴入国库。
　　五、贯彻落实税收政策，严肃执行财经纪律。农业税及其附加的征免减退是国家税收政策的有机组成部分，必须严肃认真地贯彻执行。农业税的地方附加，要按照规定的比例，随同正税进行征收，国家正税减免后，不准再征收地方附加。任何单位和个人不准以农业税名义征收其他税费，摊派负担。对农业税征收工作要认真进行检查，违反国家税收政策和财经纪律的错误做法，应切实加以纠正，并对有关人员进行批评教育，严重的要给予必要的行政处分，触犯刑律的要依法查处。
　　以上通知，望即布置贯彻执行。


财政部

一九八六年六月三十号