新疆维吾尔自治区和田地区行署办公室


关于印发《和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》的通知

和行办发〔2010〕53号


各县市人民政府，行署各部门、各直属机构，各事业、企业单位，驻和各单位、部队，各群众团体：
　　《和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定》已经2010年8月31日行署第三次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　
　　 二〇一〇年九月二十九日
　　
　　
　　
和田市结合民用建筑修建防空地下室管理规定

　　为进一步加强和田市结合民用建筑修建防空地下室的管理，提高城市整体防护能力，防范和减轻未来战争空袭危害，最大程度保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及有关法律、法规，结合当地实际，制定本规定。
　　第一条　本规定适用于和田市城市行政区域内，结合民用建筑修建防空地下室的管理工作。
　　第二条　本规定所称民用建筑包括除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。
　　第三条　和田地区人民防空办公室（以下简称地区人防办）是和田地区结合民用建筑修建防空地下室工作的行政主管部门。发改、建设、国土资源、公安消防、规划、房产、广播电视、教育等部门应在各自职责范围内，协同做好结合民用建筑修建防空地下室管理工作。
　　第四条　新建民用建筑应按下列标准修建防空地下室：
　　（一）新建10层（含10层）以上或者基础埋置深度3米（含3米）以上的9层及以下民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室。
　　（二）新建基础埋置深度小于3米的9层及以下民用建筑，按地面以上总建筑面积的2%修建6级（含6级）以上防空地下室。
　　（三）城市规划确定修建的住宅区、小区和统建住宅，按照一次下达的规划设计总建筑面积的2%集中修建6级（含6级）以上防空地下室。
　　第五条 按照规定应修建的防空地下室，所需资金由建设单位筹措，纳入基本建设投资计划，按计划管理权限一并报批或申请核准、备案，发展改革部门在批准下达民用建筑基本建设计划或申请核准、备案相关项目时，应同时抄送地区人防办。
　　第六条 防空地下室的设计、施工应由具有相应资质等级的单位承担，设计施工图必须符合《人民防空工程设计防火规范》及国家有关技术标准，设计图须经地区人防办审核批准后方可施工。防空地下室应当与地上建筑一起实行招投标，确定具有相应资质等级的施工单位承担。
　　第七条　修建防空地下室选用的防护设备，必须符合国家规定的标准。
　　第八条　开发利用城市地下空间，建设地下商业娱乐场所、地下停车场等地下民用建筑，其设计、施工应当符合人防工程防护标准和质量标准。
　　第九条　城市应建防空地下室的民用建筑，在向规划部门报批建设工程规划许可证前，应由地区人防办对该项目有关防空地下室的文件（建设面积、抗力等级、防护设计）进行审核，手续齐备的情况下，应在5个工作日以内完成审核工作。未经审核或审核不合格的，规划部门不得发放规划许可证；国土部门不得发放建设用地许可证；建设部门不得发放施工许可证，不予办理竣工验收备案；房产部门不予办理预售许可证和产权登记。　
　　第十条　修建防空地下室的民用建筑竣工验收时，必须有地区人防办参加，并对防空地下室的防护标准和质量标准做出认定，防空地下室必须达到消防要求。
　　第十一条 结合民用建筑修建的防空地下室，平时由该民用建筑产权单位使用、收益和组织维护，战时由地区人防办统一安排使用。
　　第十二条　地区人防办应对结合民用建筑修建的防空地下室的日常维护管理进行监督检查，使其保持良好的使用状态。
　　第十三条　地区人防办应当将审批、验收防空地下室过程中形成的文字、图纸及有关技术资料依法归档，并将防空地下室纳入人民防空工程进行统计。
　　第十四条　按照规定应当修建防空地下室的民用建筑，因地质、地形和施工条件等原因不宜修建，或规定应建面积小于民用建筑地面首层建筑面积的，经地区人防办批准，可以不修建，但须按规定缴纳防空地下室易地建设费，由地区人防办择地安排建设人防工程。
　　第十五条　经地区人防办批准，需缴纳防空地下室易地建设费的建设单位，应在办理建设工程规划许可证前到指定银行缴纳防空地下室易地建设费，地区人防办向建设单位出具由财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
　　因特殊情况需缓缴防空地下室易地建设费的，由地区人防办提出审核意见后报行署分管领导审批，但缓缴期限不得超过一年。　　
　　第十六条　防空地下室易地建设费纳入人防经费预算，统筹安排并专项用于易地建设人防工程。
　　防空地下室易地建设费缴纳标准：
　　（一）以地面建筑首层同等面积修建防空地下室的，按应建防空地下室的建筑面积计算：1200元/平方米。
　　（二）以地面以上总建筑面积的百分之二修建防空地下室的，按地面以上总建筑面积计算：15元/平方米。
　　第十七条　下列新建民用建筑项目免收防空地下室易地建设费：
　　（一）享受政府优惠政策的经济适用房、廉租住房以及棚户区改造项目（以建设计划批复确认）。
　　（二）幼儿园、学校、孤儿院、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等公益性及社会福利机构的民用建筑（公益性及社会福利机构建设项目中涉及盈利性的部分不在减免范围之内）。
　　（三）临时民用建筑和不增加面积的危房改造项目。
　　（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。
　　（五）对口支援和国家专项投资建设的民用建筑。
　　第十八条　防空地下室易地建设费由地区人防办严格按照自治区发改、财政、建设及人防办公室联合下发的《关于新疆维吾尔自治区城市防空地下室易地建设收费办法的通知》（新计价房﹝2001﹞1410号）要求收取，价格行政主管部门给予办理《收费许可证》，财政部门给予办理行政事业收费票据。收取的收入属预算外资金，应全额缴入预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。
　　第十九条 单独修建的人民防空工程禁止擅自拆除。因市政建设、旧城改造等原因，确须拆除单独修建的人防工程的，经地区人防办批准后，拆除单位或个人必须在规定的期限内补建相同面积和防护等级的人民防空工程。因客观原因限制不能修建的，拆除单位或个人应当依照人民防空工程易地建设费的缴纳标准，补偿相同建设面积、防护等级的人民防空工程所需的费用，由地区人防办统一组织修建。
　　第二十条 新建民用建筑违反本规定未修建防空地下室的，或不按规定申请防空地下室易地建设的，或未经审批擅自开工的，由地区人防办依据《人民防空法》及《自治区实施〈人民防空法〉办法》（第三十二条）的相关规定对当事人予以处罚，并责令限期改正。
　　第二十一条 鼓励社会力量投资建设人防工程（含防空地下室），对社会力量投资建设的人防工程享受国防工程、社会公益性工程和城市市政工程项目优惠政策，按政策规定减免相关费用。
　　第二十二条　人防行政执法检查是落实人防工程建设的重要措施，建设单位不得推诿、拖延或以其他方式抗拒人防执法工作的进行。人防执法工作应符合依法行政要求，执法人员须持证上岗并接受相关部门及社会的监督。
　　第二十三条 拒绝、阻碍地区人防办工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及相关法规予以处罚。
　　第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起诉讼。
　　第二十五条　人防办工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本规定由地区人防办负责解释。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行。




山东省人民政府


山东省人民政府令

第193号

　　《山东省企业职工生育保险规定》已经2007年3月19日省政府第88次常务会议通过，现予公布，自2007年5月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　韩寓群　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月一日

山东省企业职工生育保险规定

第一章　总　则

　　第一条　为了维护企业职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内的企业（以下统称用人单位）应当按照本规定参加生育保险，为其职工缴纳生育保险费。

　　本规定所称企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。

　　第三条　县以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务、物价等部门按照各自职责，做好生育保险的有关工作。

　　劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构，按照本规定负责生育保险的经办业务。

　　第四条　工会、妇联组织依法对本规定的实施情况进行监督。

第二章　生育保险费的征缴

　　第五条　生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定。具体缴费比例由设区的市劳动保障行政部门会同财政部门，按照不超过用人单位职工工资总额1%的比例确定和调整，报本级人民政府批准后执行。

　　生育保险的统筹层次由设区的市人民政府确定。

　　第六条　用人单位应当按照设区的市人民政府确定的缴费比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

　　第七条　用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费，依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。

　　第八条　生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。

　　第九条　征收的生育保险费按照规定存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，形成生育保险基金。

　　生育保险基金由下列各项构成：

　　（一）生育保险费；

　　（二）生育保险基金的利息收入；

　　（三）生育保险费滞纳金；

　　（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

　　生育保险基金不计征税、费。

第三章　生育保险待遇

　　第十条　具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：

　　（一）符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术；

　　（二）所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。

　　第十一条　生育保险待遇包括下列各项：

　　（一）女职工产假期间的生育津贴；

　　（二）女职工生育发生的医疗费用；

　　（三）职工实施计划生育手术发生的医疗费用；

　　（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。

　　第十二条　女职工生育津贴为本人上年度月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：

　　（一）女职工正常生育的产假为90天，其中产前休假15天；难产的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加60天；

　　（二）女职工妊娠不满2个月流产的，产假为15天；妊娠2个月以上不满3个月流产的，产假为20天；妊娠3个月以上不满4个月流产的，产假为30天；妊娠4个月以上流产、引产的，产假为42天。

　　第十三条　生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。

　　女职工因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；其他疾病的医疗费，按照基本医疗保险的有关规定办理。

　　第十四条　计划生育手术医疗费用包括职工实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

　　第十五条　参加生育保险男职工的配偶无工作单位，其生育符合计划生育政策规定的，按照当地规定的生育医疗费标准的50%享受生育补助金。

　　第十六条　符合本规定第十条、第十五条规定条件的职工，可以持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：

　　（一）本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据；

　　（二）正常生育的，提交《计划生育服务手册》或者《生育证》、新生儿出生医学证明或者死亡医学证明；

　　（三）施行计划生育手术的，提交相关医学证明；

　　（四）参加生育保险男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。

　　委托代领的，应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。

　　第十七条　社会保险经办机构应当自收到申请之日起3日内对申请材料进行初步审查。对材料不全的，应当一次性告知需补正的全部材料。对材料齐全，属于经办机构职责范围的，应当予以受理，自受理之日起15日内将审核结果通知申请人，对符合条件的，一次性核发其生育保险待遇；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

第四章　监督管理

　　第十八条　财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。

　　第十九条　除急诊、急救外，用人单位职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的，应当到当地劳动保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构（以下统称定点医疗机构）实施。

　　定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

　　第二十条　社会保险经办机构审核申请人提交的材料时，需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的，定点医疗机构应当如实提供。

　　第二十一条　职工认为社会保险经办机构未依照规定支付生育保险费用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十二条　社会保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算，由财政拨付。

第五章　法律责任

　　第二十三条　用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正并按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚；未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本规定的生育保险待遇项目和标准支付。

　　第二十四条　对违反本规定，骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚，依照有关法律法规、规章的规定执行。

　　第二十五条　劳动保障行政部门、其他有关部门及社会保险经办机构的工作人员不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第二十六条　城镇有雇工的个体工商户参照本规定执行。其参加生育保险具体步骤和实施办法，由设区的市人民政府规定。

　　第二十七条　本规定自2007年5月10日起施行。