中国 保加利亚


中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府联合声明


应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，保加利亚共和国总理塞尔盖伊·斯塔尼舍夫于2006年11月19日至23日对中华人民共和国进行了正式访问。访问期间，温家宝总理同斯塔尼舍夫总理举行了会谈，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国、中华人民共和国副主席曾庆红分别会见了斯塔尼舍夫总理。两国领导人在友好、务实的气氛中就进一步发展双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，达成广泛共识。

斯塔尼舍夫总理还访问了上海市，会见了上海市市长韩正。

访问期间，双方签署了《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府经济合作协定》、《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于两国使馆馆舍的协定》、《中华人民共和国中央人民广播电台与保加利亚共和国国家广播电台合作协议》、《上海市外国投资促进中心和保加利亚投资署谅解备忘录》。双方企业家在北京和上海分别举行了贸易洽谈会。

塞尔盖伊·斯塔尼舍夫总理对中方的热情接待表示衷心感谢，并邀请温家宝总理在方便的时候访问保加利亚。温家宝总理愉快地接受了邀请。

一、双方认为，近年来两国关系发展顺利，政治互信日益增强，各领域合作富有成果，各级别对话增多，地方和民间交往不断扩大，两国关系已进入全面合作伙伴关系阶段，保持和加强这一关系是两国人民的共同愿望，符合两国的利益。双方愿进一步扩大在各级别、各领域的交往与合作。

二、双方高度重视两国政治对话，认为这有利于促进双边关系的发展，是中保全面合作伙伴关系的重要方面，愿继续保持高层互访的势头。

三、双方相互尊重对方人民根据本国国情所选择的发展道路。

中方祝贺保加利亚即将于2007年1月1日加入欧盟。保加利亚加入欧盟将进一步促进中保关系的发展，丰富全面战略合作的内涵。作为2008年第七届亚欧首脑会议的东道国，中国对保加利亚成为亚欧会议成员表示高兴，愿努力深化中保合作。

保方重申，坚持奉行一个中国的原则立场，即：承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。保方不与台湾进行任何形式的官方往来，支持中华人民共和国政府通过和平方式实现国家统一的努力。中方对保方这一原则立场表示赞赏。

四、双方认为，经贸合作是双边关系的重要组成部分，扩大和深化双边经贸合作对巩固和发展两国关系具有重要意义。双方认识到扩大相互投资和平衡双边贸易的必要性，将本着平等互利原则，积极支持两国企业加强交流，开展形式多样的合作，努力提高双边经贸合作的规模和水平。

五、双方愿继续扩大在文化、教育、科技、民政、旅游、新闻等领域的交流与合作，加强地方、民间交往，不断巩固和加强两国人民的传统友谊。

六、双方将努力促进和便利两国公民的正常往来，教育各自公民在对方境内逗留期间遵守所在国法律法规，依法尊重并保障在各自境内逗留的对方公民的合法权益。

七、双方对朝鲜核试验及愈加严峻的朝鲜半岛和东北亚局势表示严重关注，重申应坚持半岛无核化原则，通过对话谈判解决问题，维护半岛和东北亚地区和平与稳定。保加利亚欢迎并支持中国在朝核问题六方会谈中发挥的重要作用。双方呼吁有关方面采取灵活务实态度，维护和推进六方会谈进程。

八、保加利亚将于2007年担任中欧倡议国组织和东南欧合作进程的主席国。中国赞赏并高度评价保加利亚为维护东南欧的和平与稳定、促进区域合作所做的重要贡献以及在国际事务中所发挥的积极作用。

九、双方认为，当前国际形势正在发生复杂深刻的变化，人类社会相互依存日益加深，求和平、促发展、谋合作成为时代的潮流和各国的优先目标。同时，地区热点问题层出不穷，地区贫富差距拉大，恐怖主义、跨国犯罪、重大传染性疾病、自然灾害等传统与非传统安全问题使人类面临诸多挑战。双方愿加强合作，共同应对。

十、双方确认，联合国是由主权国家组成的最具普遍性和权威性的国际组织，其在保障全球安全、促进共同发展、推动国际合作中的地位和作用不容替代。《联合国宪章》的宗旨和原则已成为公认的国际关系基本准则，必须得到切实遵守。双方支持在协商一致基础上对联合国进行必要和合理的改革，以加强其作用，提高其权威和效率，有效应对各种全球性威胁和挑战。中国和保加利亚支持联合国同其他国际和地区组织加强合作，为实现千年发展目标、维护世界的稳定与发展而共同努力。双方愿在联合国和其他国际和地区组织框架内进行建设性合作，保持密切的沟通与磋商。

十一、双方一致谴责恐怖主义对世界的安全、和平与稳定带来的严重威胁。根据《联合国宪章》和国际法准则，国际社会必须团结一致，坚决和毫不妥协地打击一切形式的恐怖主义。双方认为，联合国应该在打击恐怖主义的斗争中发挥主导作用，安理会有关决议应该得到切实执行。中国和保加利亚对联合国全球反恐战略表示欢迎，愿为实施该战略而努力。

中华人民共和国国务院总理 保加利亚共和国政府总理

温家宝 塞尔盖伊·斯塔尼舍夫

2006年11月20日于北京

广西壮族自治区人大


广西壮族自治区农村集体资产管理条例
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会


（1996年11月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为了加强农村集体资产的管理，保证集体资产的安全，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体资产是指乡（镇）、村（社）农民建立在生产资料集体所有基础上的独立核算的农村集体经济组织所有的资产。
第三条 集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。
第四条 农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。
第五条 各级人民政府农村经济经营管理部门，负责本条例的组织实施。
各级人民政府的农业、林业、水利、农机、水产、乡镇企业、土地等部门依法对集体资产管理工作进行行业指导和监督。

第二章 集体资产所有权
第六条 集体资产包括：
（一）农村集体经济组织所有的土地、森林、草原、荒地、山岭、水面、滩涂等自然资源；
（二）农村集体经济组织投资形成的建筑物、构筑物、机械、设备、交通工具、教育文化卫生体育设施、产畜、役畜、林木和农田水利设施等；
（三）农村集体经济组织所有的积累资金和债权；
（四）农村集体经济组织投资兴办的企业资产；
（五）农村集体经济组织在股份合作企业、联营企业和中外合资、合作企业中按照协议占有的资产份额；
（六）农村集体经济组织出资兼并的企业资产；
（七）国家及有关单位和个人无偿资助农村集体经济的资产；
（八）农村集体经济组织出资购买的股票、债券等有价证券；
（九）农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权等无形资产；
（十）依法属于农村集体经济组织所有的其他资产。
第七条 集体资产属于该农村集体经济组织内的全体成员集体所有，由该集体经济组织成员大会或成员代表大会民主选举产生的管理机构依法行使集体资产所有权。
第八条 农村经济组织所有的土地、企业和其他资产依法实行承包、租赁、参股、联营、股份合作等经营方式的，资产的所有权不变。

第九条 集体资产受法律保护，禁止任何组织和个人侵占、哄抢、私分、破坏、平调或者非法查封、扣押、冻结、没收。
第十条 集体资产所有权发生争议的，由当事人协商解决。协商不成的，当事人可以申请当地农村经济经营管理机构调解。也可以按照有关法律、法规的规定起诉。

第三章 集体资产经营
第十一条 农村集体经济组织有权决定集体资产实行承包、租赁、参股、联营、股份合作等经营方式。
第十二条 集体资产实行承包或者租赁经营的，应当坚持公开、公平、效益的原则。
集体资产实行承包或租赁经营的，要依法签订承包合同或者租赁合同，并把集体资产保值增值纳入合同。承包或者租赁经营者必须按照合同规定及时交纳承包款或者租金。
第十三条 集体资产实行承包或者租赁经营的，必须按照规定建立固定资产折旧制度。经营者必须按照规定提取折旧费，折旧费归集体所有。
第十四条 集体资产经营者的合法权益受法律保护。集体资产的经营者，享有合同规定的经营权和收益权，有管理、保护和按照合同规定的用途合理利用集体资产的权利和义务。
第十五条 农村集体经济组织所有的荒山、荒地、荒水、荒滩的使用权，依法可以采取招标承包、租赁等方式进行开发利用，所取得的资金，归农村集体经济组织所有，用于扩大再生产。
第十六条 通过有偿转让或者实行租赁、股份合作、联营及中外合资、中外合作等经营方式发生集体资产的所有权或者使用权变更时，必须由取得评估资格的机构进行资产评估，评估结果要按权属关系经集体经济组织成员大会或成员代表大会确认。
集体资产评估的结果，应当报县（市）农村经济经营管理机构备案。

第四章 集体资产管理
第十七条 各级人民政府农村经济经营管理机构负责本行政区域内集体资产管理工作的具体指导和监督，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关集体资产管理的法律、法规；
（二）负责监督、检查、指导集体资产的管理和使用；
（三）负责对集体资产的审计；
（四）指导、监督集体资产的评估工作；
（五）负责对集体资产所有权和使用权的变更进行监督。
第十八条 农村集体经济组织负责集体资产管理工作，主要职责是：
（一）组织实施成员大会或者成员代表大会关于集体资产管理的决定；
（二）依法制定、执行集体资产管理制度，保障集体资产保值增值；
（三）检查所属经营单位集体资产的管理和使用；
（四）按照联营企业、股份制企业、合资企业、合作企业的章程派员参加管理工作；
（五）负责集体资产的日常管理工作。
第十九条 农村集体经济组织对集体资产实行民主管理，定期公布帐目，接受本组织成员的监督。
第二十条 下列事项必须经集体经济组织成员大会或者代表大会讨论通过：
（一）农村集体经济组织年度财务预算、决算；
（二）集体资产经营方式的确定和重大变更；
（三）重大的投资活动；
（四）年度收益分配方案；
（五）主要资产处理和其他重大事项。
第二十一条 农村集体经济组织应当建立健全固定资产管理使用制度。对固定资产存量、增减变动情况应当及时准确登记，建立固定资产明细帐册，定期盘点，做到帐物相符。
第二十二条 农村集体经济组织的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和未列入固定资产的低值易耗品等，应当明确专人保管，建立健全产品物资入库、出库、保管、领用制度。
第二十三条 农村集体经济组织应当加强对各种有价证券的管理，除在会计帐上核算外，对有价证券应当建立专门帐簿，并由专人保管。
第二十四条 农村集体经济组织必须建立健全现金管理和开支审批制度，财会人员应当及时准确地核算收入、支出和结存，按照国家规定编制财务会计报表，年终编制年度财务收支决算，并报送农村经济经营管理机构。
第二十五条 集体资金在不改变资金所有权的前提下，按照自愿、平等、互利、有偿的原则，依照国家有关法律规定，可以以入股的形式，参加乡（镇）农村合作基金组织。
第二十六条 农村集体经济组织要建立集体资产报告制度，按规定填报统计报表，定期向农村经济经营管理机构报告，并向农村集体经济组织成员公布。
第二十七条 农村集体经济组织管理机构及其经营单位主要负责人离任、农村集体经济组织的年终收益分配，应当由乡（镇）农村经济经营管理机构对集体资产进行审计。

第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例第九条规定，侵占集体资产的，应当返还；不能返还的，应当折价赔偿。损坏集体资产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
致使受害人遭受其他重大损失的，应当赔偿损失。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 承包经营或者租赁经营集体资产，不按规定提取折旧费，不按时交纳承包金、租金的，应当依照法律规定或者合同约定承担违约责任。
第三十条 违反本条例第十六条、二十七条规定，未进行资产评估或者资产审计的，由县（市）农村经济经营管理机构责令限期改正，可并处以责任人200元以上1000元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例规定，挪用集体资金三个月以内的，由县（市）农村经济经营管理机构责令限期归还，可并处以挪用金额10％至30％的罚款；拖欠集体资金的，应当限期归还；逾期不还的，农村集体经济组织可以比照银行规定的贷款利率加倍收取利息。构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第三十二条 集体资产管理人员失职，造成集体资产损失的，由农村集体经济组织按照规定权限追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 依据本条例执行处罚，必须使用自治区财政部门统一印制的罚没票据，罚没款全部上缴同级财政。

第六章 附 则
第三十四条 本条例具体应用中的问题，由自治区人民政府农村经济经营管理部门负责解释。
第三十五条 本条例自公布之日起施行。






1996年11月30日